朱元璋不用百姓一粒粟就能养兵百万，为何崇祯却无钱发军饷？你怎么看？

　　朱元璋的不用百姓一粒粟就能养兵百万，得益于＂军屯＂。
　　因为任何军队都是需要粮饷的，但是不从国家财政出，不意味着不需要，那么就只能军队自给自足了。在朱元璋时代，这种做法的收益极高。因为元末明初，社会上拥有大量流民和荒芜的土地。但是需要别人去将这两个资源整合，整合得好，你的收益就是有资格做皇帝。
　　这不是朱元璋的 发明，也不是刘基的 发明。中国历史上，＂军屯＂是有着悠久历史的。比如三国时期曹操就搞过＂军屯＂和＂民屯＂，得黄巾寇民百万，青州军数万，在豫州打下了争霸天下的基础。后世大规模的建设兵团，本质上都是＂军屯＂的一种形式。 ＂军屯＂最大的好处在于将人力资源规划到了极致。
　　大明士兵战时打仗，农时种地，自给自足，丰衣足食。不给国家添负担。 这在元末明初的时候，效果还是非常明显的。明初朱元璋曾经将这种军屯规模做到了270万。这相当于朱元璋不花钱替大明朝养了一支200多万的常规部队。   ＂ 军屯 ＂效果这么好，穷苦人出身的 朱元璋肯定不会放过。于是他把＂ 军屯 ＂作为一个固定制度给延续下去，兵源构成以＂世兵制＂为主。
　　所谓＂世兵制＂，和我们现在的农村户口，集体户口有类似之处，不过大明的比较变态，那就是＂军户＂、＂民户＂、＂匠户＂。其中＂军户 ＂属于＂都督府 ＂ 管理，＂民户＂才属于户部管理，＂匠户＂属于工部管理。因为在朱元璋的逻辑里，子子孙孙无穷匮也，你没出生，我就给你规定了职业，提供了工作。属于你这辈子是当兵的，那么你的世代以后都是当兵的。名将戚继光、俞大猷这些都是顶替父职参的军。  ＂军屯 ＂的最大优势在朱元璋时代大放异彩。但是把军屯作为和平时期一个国家的常备军事力量，必然劣势会逐步暴露出来。
　　首先军队的主业是为了打仗的，而一帮种地的农民，真的到了战时，是否还有能力作战这是一个问题。
　　当然朱元璋解决了这个问题，那就是用＂卫所制＂把＂世兵制＂里的＂守兵＂和＂屯兵＂从功能上做了区分。所谓卫所制，军队的最小单位是10人1队的小旗，50人为总旗，112人为百户所，1120人为千户所，5600人为卫。所以努尔哈赤的＂八旗制度＂其实也不是凭空创造出来的，实际上就是＂军屯＂的另一个变种，毕竟人家也是大明建州卫的。后来伟人用了两个字总结适合战争时期的最合理制度叫＂兵民＂。
　　其次随着时间的转移，随着一些制度的破坏，利益链条和潜规则的丛生，整个军屯制度就开始走向另一个极端。
　　因为长时期不打仗，所以需要的守军越来越少，而屯军就成了守军将领的佃农，而守军将领开始大规模侵占＂军垦＂土地，成为事实上的大地主。反正这里由我们军队自己说了算，朝廷想管也管不着。
　　再次由于一开始的这种＂ 军屯 ＂规模就比较庞大，所以一旦支撑＂军屯＂的＂世兵制＂出了问题，无法进行直接有效地改制。
　　所以只能在这个制度的基础上做修补，做补充。又逐渐往募兵制和征兵制开始发展。 但是这对于大明朝廷无疑是个噩耗。 因为他长期不需要自己＂养＂军队，所以此刻要自己养军队，他没有物质和制度的准备。 无论募兵还是征兵，那都需要朝廷提供粮饷。原来的＂军屯＂产出朝廷拿不到，现在＂ 养 ＂兵，需要朝廷出钱。要知道北宋一直被骂＂弱兵＂，每年的＂ 养 ＂兵费用还占到朝廷收入的80%。 关键是钱花下去，大明军队的战斗力依然上不来，因为当官的又把目光盯向朝廷的钱袋子了。所以吃空饷，杀良冒功，谎报战功等等，在大明屡禁不绝，无非就是想跟朝廷要点军费。而大明朝是出了名的＂穷＂朝廷。所以只能往老百姓身上转嫁，明末＂三饷＂（辽饷、剿饷与练饷）搞得大明人心丧尽。
　　实际上大明缺钱从嘉靖年间就开始暴露出来了，但是嘉靖爱面子，懂得＂养猪 ＂致富，喂肥严嵩，然后＂杀 ＂了过年，这样保暖了自己的小私欲。但是到了万历年间的时候，经过张居正的＂一条鞭＂改革，给＂一穷二白＂的大明朝廷多多少少积攒了点家底，最后被＂万历三大征＂给掏个精光。到了崇祯时期，表面看起来是内忧外患，本质还是大明朝无法平衡的财政收支体系出了大问题。
　　这就好比今天的有些大企业，总资产看起来特别吓人动辄百亿，高管工资一年上千万，但是都死在了那区区千万的现金流上了，到最后大家都在抱怨高管们不拿钱出来救公司，在抱怨CEO在开发项目和公司管理上用人不当。事实上，每个王朝的末期都差不多，皇帝的合作伙伴们都是既得利益者，谁也不愿意割肉和让渡权益来平衡朝廷运转。而此刻的李自成也好，皇太极也罢，他们都是创业者，本来就一无所有，所以他们只要有一点点收益，就会激发出无限的斗志。这些是崇祯没法比的。辽东对于崇祯就是一个永远也填不完的坑。每年几百万两银子砸进去，任何收益没有不说，动不动后金还给来京师打劫一把，吓得自己六神无主。
　　这就好比一个公司投错了一个项目，成了＂资金黑洞＂，关键想停掉这个项目止损，还无法实现。于是为了填补这个＂资金黑洞 ＂，不得已把整个公司拖下水，不断搞内部摊派，闹得员工起来罢工，陷入死循环， 最终导致公司倒闭，董事长跳楼自杀 。而辽东军队诸如＂关宁铁骑 ＂ 就是那个项目的投资团队，他们也有一套制度，那就是享受着大明的待遇，拿着大明的资金去投资（打仗 ） ，然后得到的收益自己按照小团体的等级制度进行瓜分，并不用上缴给大明朝廷。
　　但如果是在明初朱元璋时代，朝廷不需要提供＂辽饷 ＂，所谓辽饷由大明辽东各卫的屯垦自筹。那么大明就不需要承担承担这一年几百万两的额外银子。民间自然也没有变乱，自然就更没有＂剿饷和练饷＂雪上加霜了。
　　文/炒米视角
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　　我是萨沙，我来回答。
　　其实很简单，任何一种优秀的制度，也不是包打天下一层不变的。
　　一旦制度出现了问题，就需要进行改革修补，甚至彻底转变。
　　我们要肯定明代卫所制度，在建立之初还是很先进的。
　　古代军队的制度的主要问题，无非是这几个。
　　第一军费。
　　大家不知道，养兵从古至今都是很费钱的！正常来说，如果是完全脱产的士兵，基本上都要十多个老百姓才能养一个。
　　如果是装备较好的士兵，比如骑兵，更是几十个甚至上百个才能养活一个。
　　古代骑兵一套装备，包括马匹、盔甲、武器都是非常昂贵的。
　　对于任何朝代来说，养兵都是很费钱的。搞不好，就会拖垮一个国家经济，劳民伤财，引起民变。
　　比如清末镇压太平天国，满清使用了高达1亿7000万两白银的军费，镇压西北回乱是1亿2000万两，镇压西南杜文秀等叛乱花费7800万两，镇压北方捻军花费3000万两，镇压粤闽地区台湾人民起义花费2000多万两。
　　这些镇压一共花费4亿2000多万两军费，这还是公开的费用，不包括各种连带费用。
　　如果连带费用都算进去，比如各地编练民团乡勇的费用，仅仅镇压太平天国就用了6亿两白银。
　　而1850年时，满清国库存银只有737万两。
　　为了支付这笔巨款，清政府四处搜刮，加税、摊派、借钱、强行掠夺、借洋人债务，无所不用其极。
　　好在当时工业革命才刚刚起步没多久，中国还有不少商品可以出口赚利润，加上满清之前没有大规模内战，军费还是可以勉强搜刮的。
　　但随后连连的内外征战，巨额军费就拖垮了清政府。中法战争花费军费几千万两，中日战争又是几千万两。到了甲午战争时期，满清根本就拿不出军费。
　　小日本轻松拿出1亿6000万两白银做军费，满清求爷爷告奶奶才凑齐了6000万两（其中约4000万两是外债）。
　　第二军阀拥兵自重。
　　一旦将军掌握了地方行政权，很容易成为拥兵自重的军阀，汉末三国时期唐末地方节度使都是好例子。
　　国家很容易陷入军阀割据的混战中，从内部崩溃。
　　第三临时征召的官兵不堪用。
　　如果采用遇到战争才临时征兵的方法，这些官兵战斗力都比较低下。
　　古代和今天不同，比如骑兵、弓箭手之类都是专业军人，靠临时征召士兵是胜任不了的。
　　以弓箭手为例，新人必须经过1年专注训练才能出师，勉强可以作战。
　　但一般还要经过1到2年训练，才能成为优秀的射手。
　　至于骑兵要求就更高，尤其是骑马射箭需要多年的训练，不是一时半会可以搞定的。
　　仓促征召的农民军只能做冷兵器搏杀，依靠数量优势取胜。一旦遭遇强悍的敌人，或者需要长途远征，这些农民军往往没什么用处，人数越多反而败的越惨，因为后勤补给跟不上。
　　隋炀帝为什么连续远征高句丽都战败了？除了不会打仗以外，当时隋军多是强行征召的农民，战斗力很差，根本攻不破高句丽的城市。
　　第四兵员数量不能保证。
　　古代老百姓一般不愿意参军，毕竟军人不但吃苦还会送命，社会地位也不高。
　　很长一段时间，为了防止士兵逃亡，直接在军人身上甚至脸上刺字，侮辱性很强。
　　这种情况下，如果单纯的募兵，并不容易招到人。
　　就像刘备在新野这么大名气，用诸葛亮的话来说＂兵不满千＂，仅此而已。
　　如果突然爆发大规模战争，朝廷想要迅速征到大量士兵很不容易。
　　所以，朱元璋的卫所制度在当时来看，很先进的。
　　第一，卫所制度实际上是军屯制度。
　　给军户大量土地，让他们屯田自给自足，大大减少了国家军费开支。
　　第二，卫所不会成为军阀。
　　朱元璋很聪明的吸取历史教训，让卫所的军官只有管理权，没有军队的调动权和指挥权。
　　也就是说，卫所的军官不能指挥部队作战，更谈不上控制地方行政，也就不能形成军阀割据力量。
　　第三，卫所士兵战斗力较强。
　　卫所军户是世代职业军人，每家一般出一二个青壮年从军。
　　这个军人是脱产的，平时训练较多，还有父辈传授战斗经验，素质肯定比临时征召的农民要高。
　　尤其是可以训练弓箭手、骑兵、炮兵等职业兵种，大大提高战斗力。
　　第四，卫所可以保证军人数量。
　　因为卫所的军人是世袭职业的，原则上全国军队就得以保证。
　　一旦开战，直接让卫所的职业军人出征即可，不需要临时征兵，不存在招不到人的情况。
　　从某种意义上来说，新疆建设兵团同卫所的本质相同，平时是军户，打仗了就是军队。
　　就明朝初期和中期来说，卫所制度是很先进的。
　　但明朝主要问题是，卫所制度没有与时俱进的改革，导致军户随着人口增加，土地又不够，出现了严重的生存问题，无心打仗。
　　正统六年（1441），兵部尚书王骥奏称，贵州二十卫所屯田、池塘共九十五万七千六百余亩＂良田为官豪所占，贫穷军士无寸地可耕。
　　同时，卫所监督机制太差，导致军官虽然没有叛乱，却不让士兵操练，而是为他打工、种地，形同农奴、仆人。这对于军事上毫无作用，反而大大影响战斗力。
　　久而久之，没钱且奴仆一样的军人，社会地位低下。
　　传教士利玛窦的《16世纪的中国》中所见：＂在这个国家中，也许没有哪个阶层比这些士兵更为卑贱和懒散了……平时，他们抬轿、喂马，像奴仆一样受人役使。＂
　　这种情况下，卫所的军人哪里还愿意打仗？
　　要如何改变？
　　当时却没有好的办法。因为明朝人口很多，日益庞大的军户不可能得到更多的土地，国家财政困难也无法大量拨款。
　　到了明朝后期，卫所已经名存实亡。一些卫所的逃亡军士已达其总数的80％，边地驻军只剩下一半。
　　相比当时不靠谱的卫所，反而是募兵制度更可靠了。
　　明朝没有办法，被迫恢复了募兵制度。
　　比如戚继光的戚家军，完全是募兵。辽东李如松和袁崇焕，以及后来吴三桂的军队，也多是募兵和地方乡勇为主。
　　朱元璋所谓不耗费，一点钱粮，就养兵百万。事实上在任何王朝都是无法维持的。
　　只能导致军队战斗力的迅速下降。因为，安装朱元璋的计划，20-30%的士兵守城，70-80%的士兵种地。打出来的庄稼，除了上交，其他的就分给一个士兵一年12石粮食。这样明军就实现了完全的自给自足。
　　但是，一个士兵，一年才12石粮食，还经常拖欠，工资更是没有。就靠这么一点粮食，怎么养活一家老小？衣服，蔬菜，鱼肉等等全家，各种生活当中的吃穿住行，都要靠这一年的12石粮食，还经常拖欠几个月，甚至几年。
　　明朝士兵三年，才发一次衣服和鞋子，每次去边关换班，都要自筹粮食和服装。甚至为了凑行装银子，卖掉妻女。因此，到了明朝中期就开始发军饷，毕竟，命令军卒＂冒锋镝，蹈白刃＂，冲锋陷阵，没有＂厚糈丰犒＂，怎么能让军卒奋力而战呢？到了后期，卫所士兵已经完全丧失战斗力，田地都被豪强军官侵占。
　　屯田士兵们交不出粮食，守城士兵长期就连那一点粮食都领不到。逃亡的逃亡，沦为农奴的沦为农奴。明朝就只能靠招募雇佣兵了，那个钱粮的消耗，也就急剧增长了。所谓：＂大约行间用一步军，岁费十金，用一马军，岁费二十金，此寻常防御之概也＂。
　　如果打仗，还要加钱，而且还要给口粮，安家费等等。到了万历以后，明朝将领开始招募家丁，也就是亲军部队。给予他们十倍的工资，只盼着他们可以奋勇作战，其负担可想而知。
　　谢邀！
　　主要是因为所处的环境不同，所以最终结果也不尽相同。
　　一、制度
　　首先来说制度，朱元璋建国后就制定了很多大的国家方针，虽然这些方针在之后历代都有修改，但是都不影响其根本。所谓朱元璋不用百姓一粒粟就能养兵百万，其实靠的就是军户制度。
　　明朝时期阶级划分相当严苛，尤其是对百姓的性质划分更是仔细，像民户、军户等等。这种划分的好处就是，你是什么户种，你之后的子孙就是什么户种，种地的就一直种地，军户打仗了就在你们这里挑。
　　我们来说下军户制度，军户打仗的时候就在这些军户中征调人员，平常不打仗的时候，这些军户就屯兵种地，实现自给自足。按照这种制度下的想法，确实是能够实现军队的自给自足，不用再征调百姓的一粟米。
　　朱元璋能够做到不征用一粟米，就是这种制度在支撑着，当然崇祯皇帝时，这种制度也是存在的。
　　二、环境
　　抛开制度来讲，从朱元璋到崇祯帝来说，并没有太多的出入，都是按照太祖制度来的。唯一不同的就是所处环境的不同。
　　朱元璋时代，国家新立制度也刚刚设定，此时的政策是十分符合当时的情况的，民众按照国家规定的户籍制度，是能够养活自己的。所以军户制度是完全能够满足朱元璋最初的设定的，实现军队的自给自足。
　　但是到了崇祯时期，已经过去了200多年时间，现在的环境早已经不是朱元璋的时代。由于户籍制度的束缚，使得百姓只能在自己的户籍之下工作，农户去种田、军户去打仗。但是由于土地兼并严重，贪官污吏横行，使得农户没有了田、军户没有了枪，但是国家还规定了你就是农户就得种地，你做不了其他的。完全的压制住了百姓的自由度，强制的压迫换来了暴力的反抗，导致了明朝后期流民四起。
　　像后来造反的主力军，其实都是各地的流民组成的，像李自成就是因为户籍制度的原因，最终走上了流民之路，最后一手推翻了明王朝。
　　因为这些户籍制度弊端的原因，导致了最后国家税收跟不上、军户的自给自足有成了空话，贪官污吏层层剥削，国家机器已经到了油尽灯枯的时候了，纵使崇祯有天大的能耐，也没有办法在短时间内解决国家根本的流民问题。
　　从这里就能看出来，朱元璋和崇祯帝的不同。其实就是坚持外部环境变化的条件下，还在坚持着老旧的制度，不进行根本的改革，当然就会无钱无饷了。
　　答：在明太祖朱元璋一生＂铁腕治国＂的各类成就里，以他的原话说，这＂吾京师养兵百万，要令不费百姓一粒米＂的＂军事豪言＂，确是十分出名的一条。
　　那这＂军事豪言＂，是不是朱元璋吹牛？就得看看明初有多少兵：明朝卫所制度下，朱元璋在位时（洪武年间）就有近一百五十万军队。支撑这＂百万大军＂日常物资粮饷的，正是遍布各地的＂军屯＂耕地。以明朝军事制度，每家＂军户＂可以从＂军屯＂里＂受田五十亩＂，且国家划拨耕牛农具，每处卫所军队＂二分守城，八分屯种＂，边境要地则是＂三分守城，七分屯种＂，保家卫国的同时也要完粮纳税，即＂子粒粮＂。
　　在如此奇特制度下，明朝卫所账面上的军队数量，到永乐年间时已突破了二百五十万人，弘治年间更达到＂官军原额二百七十余万＂。这么多兵，军屯真养得起？
　　其实，明初的日常军费开支，还来自＂诸省供饷＂＂开中法＂＂赎纳＂等途径，比如明初的山东省，就要长期供应北平（北京）辽东的军粮，河南负担起了山西。但＂军屯＂确实占了＂大头＂。仅是明朝永乐元年（1403）这一年，明朝的军屯＂子粒粮＂收入，就达到了2300万石，相当于宋元时代每年粮食收入的近一倍。永乐年间的军屯田亩数，更突破了8900万亩。如此强大产值，正如永乐皇帝朱棣的感叹：＂百姓免得转输，军士并无饥窘。＂
　　所以说，虽然朱元璋＂不费百姓一粒米＂的豪言有些夸张，但这红红火火的明代军屯，确实极大减轻了百姓负担，更供应了兵强马壮的百万大明虎师，撑起了明初一系列辉煌军事功业。
　　而且这＂军屯＂的好些贡献，更是超越历史。由于明王朝在西北西南大地广设军屯，那些＂皆给于官＂的先进农具和农业技术，也就在各地广泛传播。比如明初还在刀耕火种的思南府（贵州思南），在军屯卫所的影响下，渐渐＂务本力稼＂。云南的屯军也把牛耕广泛传播。另外军屯所及之处，明王朝更广设＂卫学＂，从东北西北到贵州云南等地都有＂卫学＂存在，深厚的中华传统文化，从此似种子一般播撒祖国边疆各地。
　　这几条成就，实事求是说，确实为我国统一的多民族国家的发展，做出了重要贡献。
　　那么问题来了，明朝拥有这么＂好处多多＂的军屯制度，怎么到了风雨飘摇的明末崇祯年间，就成了一幅＂军饷发不出＂的鬼样子呢？特别是到了崇祯十七年（1644），北京城破的前夜，紧急来＂勤王＂的唐通部，每个士兵竟只得了五钱银子的赏金，气得唐通一跺脚带兵投了李自成。守卫北京的＂三大营精锐＂，由于长期＂欠工资＂，一个个都躺在城墙上看风景，干看着李自成攻破北京城……
　　曾经＂拥兵二百万＂且＂不用老百姓花钱＂的大明朝，怎么就落到这步田地了？
　　首先一个原因，就是这＂不用老百姓费钱＂的军屯制，那历时百年的衰败。
　　虽然到永乐年间时，明代的＂军屯＂到达了高峰。但这个＂好制度＂，说到底还是建立在明初特殊经济条件上。明初历经数十年战乱，到处＂土地鲜少＂＂居民荒芜＂，就连曾无比繁华的扬州，都只剩了十八户人家。这种人少地多的情景，建立＂军屯＂当然也就容易。可到了明朝中后期，人口大量激增，土地兼并也愈演愈烈。＂军屯＂也就遭到了破坏。
　　所以，早在永乐年间以后，明朝＂军屯＂的＂产值＂，也就每况愈下。大量原本属于＂军屯＂的土地，都被各级武将乃至朝中权贵高官们巧立名目侵占。耕种＂军屯＂的＂军户＂们，也都沦为了农奴。单是到了明朝正德年间时，明王朝账面上的军屯土地，就只剩下了1600万亩，不到永乐年间的百分之十七。就这数字还＂注水＂。同时代兵部尚书马文升就哀叹说＂屯田有名无实＂，传说中的土地，早就被分光了。
　　＂军屯＂到了这个地步，别说给国家军备＂输血＂，就是＂养兵＂也难。明朝账面上的＂二百万大军＂，逃跑也成了常态。比如广西省，理论上该有十二万驻军，到了弘治年间时就剩了一万八千人。江西南昌左卫旗军，原本该有四千七百多人，到了弘治十六年操练时，竟只有141人。金华千户卫该有一千二百精兵，到了嘉靖年间时，竟只剩了34人……
　　所以也就不难奇怪，为什么明朝嘉靖年间时，鞑靼阿勒坦的骑兵，能够一口气打穿明朝北方防线，嚣张杀到北京城下，而沿途＂理论上＂该有的明朝十几万边军，竟是纷纷躲猫猫。而东南五十三个倭寇，登陆后一路烧杀抢，竟能视沿海卫所如无物，一度逼近南京城——军屯这根＂血管＂都断血了，大明朝号称＂二百万大军＂的国防，当然成了缺血的空架子。
　　不过在那个时候，明王朝的＂家底＂仍在，一批有识之士也绞尽脑汁，推动了募兵制的发展，凭借明王朝强大的国力与正确的规划，终于在嘉靖晚期至隆庆早期时，重建了强大的明朝陆海军，且打赢了＂三大征＂等大扬国威的战争。但为什么到了崇祯年间，这个＂成功经验＂都不能复制了？因为大明朝摊上的，是一位志大才疏的崇祯皇帝。
　　不容否认，明朝军队发展到崇祯年间，已经问题成堆，除了国家缺钱，军队的腐朽败坏也加剧。将领吃空额也成风。以明末军队的＂潜规则＂，一万人的军饷，往往会被克扣掉四千人。＂没钱发饷＂还引发了一拨拨叛乱兵变，以至于官军们＂动以打粮为名，劫商贾，搜居积＂成了常态。但大明的军备，并没有烂到不可救药的地步。
　　比如就是在崇祯年间，经略陕西的孙传庭，在陕西一片残破，且面临战事压力的情况。手里＂镚子没有＂的孙传庭，就做足＂军屯＂的文章，先火速查清楚陕西军屯被侵占的实情，然后恩威并施＂谈条件＂。既承认军屯被占的事实，又迫使这些侵占军屯的豪门认怂，乖乖缴纳赋税。就是凭着这些钱粮，孙传庭才组建了著名的＂秦军＂，一度拳打高迎祥脚踢李自成，为崇祯杀出＂中兴＂希望。
　　另外还有卢象升周遇吉等人，也都在艰苦条件下因地制宜，利用明朝军事制度的框架做足文章，在基本少花朝廷钱粮的情况下苦心打造强兵。卢象升的＂屯田＂＂筹饷＂经验，还被崇祯大力推广，一度积极＂抄作业＂的明朝各地边军，也一度战斗力满血上涨。著名的明清＂松锦之战＂上，集合九边精锐的明军，就一度硬杠八旗精锐，如果不是关键时刻崇祯帝瞎指挥，几乎就能躺赢。
　　但最大的问题就在于此，大明在这个特殊年代，＂摊上了＂崇祯。抛开＂瞎指挥＂的问题不说，崇祯在晚明军事建设环节，至少有两个致命短板。
　　首先一个，以现代企业管理的话说，就是＂执行耐力＂问题。就以明朝京营来说，崇祯登基伊始，名臣李邦华受命整顿京营，一顿大刀阔斧后，京营战斗力有所提升，甚至还在京城保卫战里硬杠后金八旗。但李邦华也挨够了骂，不久后就被崇祯解职，但这以后，号称大明精锐的京营，战斗力直线下降。到了崇祯十五年时，京营的士兵已是＂沿路无籍游棍＂扎堆，整个一个流氓军团，对上李自成？当然一触即溃。
　　而且看看孙传庭、卢象升等人的遭遇，几乎都是一个套路：都是一开始深受崇祯信任，然后在整军过程里遭到非议，本应一起扛的崇祯呢？却是先躲猫猫再犯嘀咕，往往事情还没办好，就把干活的人推出去顶缸。孙传庭的壮烈殉国，卢象升的屈死巨鹿，基本都是被崇祯的瞎指挥坑死。大明军界遭到这么的＂逆淘汰＂，就算是金山银山，也得糟蹋了。
　　而第二个重要原因，就是崇祯＂钱花不对地方＂。
　　后人说起崇祯苦，常叹息崇祯没钱。但崇祯真的没钱吗？且不说他的＂私人储蓄＂，就说每年的加派，就＂先后增赋千六百七十万＂。且不说这些钱通过层层叠加，给老百姓加了多少负担。拿到这些钱的崇祯，倘若能把这些钱用好，打造强兵没有问题，起码不至于＂发不出饷＂。
　　可说来叹息，人生最后几年的崇祯，军费都花在谁身上？都花到了王朴、左良玉之流身上。认真打仗的孙传庭卢象升，由于得罪人多，常常遭非议，非议后就被崇祯百般猜忌。丁点军费都要从牙缝里抠。可喜欢战场上收好处，遇到战事就跑路的王朴，却是屡受封赏。
　　更典型的是左良玉，此人打仗就知藏猫猫，不打仗时就知奸淫掳掠，可人家＂关系网好＂，和侯恂等＂晚明文坛精英＂更是＂亲生的朋友＂。所以别看战场上跑得快，却总被崇祯各种＂宠＂，动不动就是＂发内帑犒良玉营将士＂。孙传庭在陕西苦心筹饷时，卢象升率五千残兵，与清军数万八旗誓师死战时，从没见崇祯这么＂大方＂过。
　　而到了北京城破前夜，本该＂尽忠＂的左良玉，却在武昌安心过着奸淫掳掠的＂小日子＂。崇祯的钱，算是打了水漂。
　　甚至，就是在北京城破时，一生以悲苦形象示人的崇祯，还上演了悲壮一幕：把身上仅存的二十多万两银子分给宫里太监们，盼着他们能同仇敌忾，给李自成一个难忘的教训。不料这群＂奴才＂们拿了钱后，各个闹哄哄跑没影——临了，钱还没花对地方。
　　崇祯＂为何没钱发饷＂的问题，看上去是个扛锅的问题，但仔细看看，这锅还要他自己扛。＂扛锅＂的背后，是能力眼光的差距，对于后世的各行各业，何尝不是个难忘的教训。
　　参考资料：陈梧桐：《明史十讲》、吕佳《孙传庭经略陕西政策研究》、张松梅《明代军队饷银供给演变探析》、黄仁宇《十六世纪明代中国之财政与税收》、周凯：《论明末武将的崛起：以左良玉军事集团为中心》。顾诚《明末农民战争史》、樊树志《重写晚明史》、赵艳霞《明代军屯及其私有化》、马自树《明代军队衰弱的内在因素》、曾磊《浅析明朝崇祯时期的京营》、苗棣《大明亡国史：崇祯皇帝传》、范中义《中国海防史》。张秀《明崇祯时期自然灾害研究》
　　作者：我方团队张嵚
　　朱元璋在开国后不久，曾骄傲的说过这样一句话：朕养兵百万，不耗国家一粒米。朱元璋凭什么敢这么说呢？因为，在朱元璋多年的推动下，明帝国政府专门开垦出0.89亿亩耕地，用来保障军队支出。这0.89亿亩耕地是个什么概念呢？意味着100万的士兵，相当于每个士兵可以分得近80亩的耕地。
　　在明朝初年，一个人只要当兵，政府就给他耕地80亩。而且一人参军，全家光荣，所以士兵家里，还有两三个人，可以以余丁的身份，免除政府的其它差役，因为他们需要帮助士兵耕种这80亩耕地。这也就相当于政府用80亩耕地的使用权，换一个稳定的兵役。
　　换句话说，谁家愿意给政府提供一个壮丁服兵役，并承担这个士兵的所有开销和费用，那谁家就可以享受这80亩耕地的使用权，可以收取这80亩地的地租，并且可以因此减免家中至少两个人差役的权利，从这层意义上来说，在明朝初年当兵，并不算特别吃亏。
　　其后，等到政府将这0.89亿亩土地都分配给士兵的家属后，为方便管理，明帝国就有了军户这种特殊的利益群体。在这种背景下，明朝初期士兵的日常开销，其实就相当于是由士兵自己的家人耕种这80亩地或者收取这80亩地的地租来供养，也正因为此，朱元璋才敢公开宣称，自己养兵百万，不耗费国家一粒米。
　　但是，随着时间流逝，军屯这笔国有资产，慢慢开始流失。因为，在和平年代，军队也就是一个数字。换而言之，差不多就行，没有人会真正筛查士兵是否合格。当然，你贪污军费、吃空饷，军队也依然可以照常运转，至少高高在上的皇帝，是不会发现有什么不妥的地方。
　　在这种背景下，大家对于军事系统的资源，自然是你一块砖，我一块瓦的搬。最常见的行为就是，军官们与地方官员相互勾结，随便挂个空饷、或者找些老弱残兵来顶替，然后将这些土地逐步变成自己私人的。
　　这样发展下去，等到了崇祯时期，这0.89亿亩耕地早都已经全部成为官员们的私人财产，所以等到再次要打仗时，各个军区都是嚷着没钱发军饷，皇帝想追查相关问题，也是无从查起。因为，这种事情的源头，那要推到一百多年前，现在又还如何能分的清楚？而且参与相关的事情的人，也是人山人海，又如何来追究？
　　所以，最后军队的所有日常开销，只能由国家财政收入来承担。但问题是，按照名册上的士兵人数，相关军费绝对是笔天文数字，而当时明帝国的财政收入，早已经被官僚集团沉沉盘剥后入不敷出。
　　更可怕的问题还在于，一枝在册十万人的军队，到底真正有多少士兵，恐怕只有上帝知道，而最后相关军费究竟有多少落实到士兵手中，恐怕同样也只有上帝知道。在这种背景下，明帝国中央政府永远都在缺钱，广大士兵们永远被是各种欠饷，而各级官员和军官们永远在要钱。
　　朱元璋时代的组织动员模式是崇祯根本不可能模仿的。耕战一体的卫所制度与募兵吃饷的制度是两个时代。1、低成本的朱元璋养兵
　　元末群雄起义，各路诸侯的部队四出劫掠就食。谁都这并不是长久之道。
　　（卫所大体分布图）
　　在乱世，如果想建立政权，就需要对军队做合适要求，既能作战又能生产。
　　在三国时期，曹操就靠屯田法养兵作战，使出则为兵，食则有粮。
　　这样的好处就是同耕同住同劳动，容易组织动员。在战时，能短时间动员其众多部队。在闲时，可以生产。即耕战体制，农业时代动员机制的巅峰 。
　　朱元璋采取元朝尚书张昶的建议，实行卫所制度。大体所。以5600人为一卫，1120人为一所。这样子士兵都集中在南京附近屯垦，江南富富裕地带产量高，且生活集中，容易动员。
　　（明太祖）
　　是朱元璋打天下的基本制度。
　　在建国后，这套经验自然推向全国各地，卫所在全国星罗棋布的建立。这就有了明太祖说的＂吾养兵百万，不费百姓一栗＂。2、制度的自然演化
　　耕战一体的卫所制实行的是在军户内部的征兵制度。征兵对国家而言，成本是比较低的。
　　但对国家能力要求较高。
　　（关宁募兵）
　　所以随着社会经济发展，明王朝的社会管控能力越来越差，而卫所军户越来越接近农民。
　　这时候对朝廷而言，处理有限危机还不如用临时募兵，用完就解散，成本也低。
　　这就逐渐开启了募兵生涯。
　　到了明末，辽东、沿边、腹地在在需要募兵，而且危机常态化，募兵难以裁撤，所需粮饷压力让崇祯很棘手。3、卫所征兵的最后余光
　　不是说明末就没有征兵制的影子。孙传庭在陕西巡抚与三边总督的任上，清理军屯，佥丁为兵 。其清理军屯，短时间即解决了财政与兵员问题，训练出了一支有战斗力的部队。
　　（孙传庭）
　　在其做总督、督师的任上，尤其是柿园之役失败后回到陕西，＂益募勇士，开屯田，缮器，积粟，三家出壮丁一＂。直接推行全面征兵，这也是其能在开封会战后迅速组建部队的重要原因。总结：
　　朱元璋的军户耕战一体的卫所体制对明朝建立与巩固都有很大作用。募兵制的出现与伴随的危机常态化，当其对财政方面的压力体现出来的时候，基本已经不可逆。孙传庭的组织整顿算明末的一朵奇葩。欢迎关注、点赞、吐槽，我是一枚明粉，给你不一样的史学评析，期待你的评论，期待你的分享
　　接到问题邀请，感觉很是愉快，那么就用我有限的知识试着回答这个提问。
　　朱元璋是大明开国皇帝，而崇祯是大明的末代皇帝，因为时代的不同，所以根本就没有可比性，他们基本就是生活在两个时代。正因为时代的不同，所处的环境也不一样，环境因素的多样化，往往能够使人成就一番事业，也能使人灭亡。
　　明太祖朱元璋
　　朱元璋建立的大明初期，全国人口约6000万左右，极盛时期国土面积近一千万平方公里，有些饱经战乱的地区甚至百里无人烟的状态，朱元璋不得不从人口稠密地区向人口稀疏的地方进行移民。正是在这种情况下，朱元璋发布了垦荒令，不但开垦的土地归开荒者所有，官府还无偿提供种子和农具，并且还多次颁布免税政策，让经受战乱后的百姓休养生息。正因为这样情况，朱元璋在刘基的协助下，建立了卫所兵制，并进行军屯。朱元璋最初的想法是＂寓兵于农，守屯结合＂，虽然也是借鉴于中国历史上的屯田经验，但这套军制在明初还是很成功的。这个制度不但解决了当时劳动力不足的问题，还保证了兵源数量，同时又做到了军需保障。也正因此，朱元璋才敢夸口说：＂吾养兵百万，不费百姓一粒米。＂
　　明朝控制的最多区域
　　在朱元璋洪武时期虽然是一个成功的制度，可历史伴随着大明王朝走到崇祯时期时，却成了摧毁大明王朝的一个不利因素。朱元璋在制定卫所制之初，就明确了军户世袭制，且不得随意变更户籍。也就是说，最开始是军户的，那么后代也都是军户。虽然这样做，充分的保证了兵源，但忽视了人口数量的膨胀。崇祯时期的人口数量已经从朱元璋洪武时期的6000万涨到了1.5亿——1.6亿，这还不包括那些隐户。人口数量的增长，预示着人均土地的减少，这在各个卫所显示的尤其突出。而这时在各个卫所人均土地已经是极少的情况下，这些土地也大都被各级军官所侵占，军户多数都成为了佃户，士兵则像奴隶一样被军官所役使，连最基本的温饱也很难保证，从而也造成了大量军户的逃亡。
　　崇祯皇帝真是个悲剧人物，在他执政时期，各种自然灾害不断，朝廷里大臣们又结党营私，不停的发起党争，地方上由于土地的大量被兼并，无地的农民在衣食无着的情况下只有加入造反的行列。明朝的赋税主要是农税，农税由于土地兼并，间接控制在免税阶层（士大夫），从而只能转嫁于拥有少量土地的底层农民。商税呢？基本可以忽略，因为明朝末年的商业都掌握在士大夫手里，崇祯每次想征商税，都会引起一片反对之声，曰：＂天子不得与民争利＂。正是在这样的环境下，整个国家的税赋全部倾压在不得温饱的农民身上，随着＂三饷＂的征收，底层的农民彻底崩溃了。
　　崇祯皇帝像
　　那么崇祯把农税收了，税赋也加了，应该有钱了吧？怎么还发不出军饷呢？没办法，谁也没办法，就像有些人臆想，我们现代人穿越到明末，是不是能够改变大明的覆灭，我说的是真的，没用！无论是谁穿越过去了，面对着那个乱摊子，只能对苍天怒吼一声，＂这可咋整啊？＂。无论收上来多少军饷，能够发放到士兵手里的基本上是十不存一，这样的状态，怎么让军队保持战斗力？崇祯他也不是神仙！加上崇祯性格上的原因，刚愎自用，生性多疑等等，都是大明灭亡的因素。
　　所以说，这个问题实质就是没有可比性，因为不属于一个时代。
　　朱元璋时代和崇祯时代是完全不一样的两个时代。
　　在洪武年间，朱元璋打下大明江山之后，整个全国范围内的土地都进行了重新的划分。为了能够快速的恢复战后经济，朱元璋将土地分给了那些没有田地可耕种的贫苦农民，＂耕者有其田＂的景象几乎遍布整个华夏大地。
　　朱元璋如此之做，无疑将全国的生产积极性调动起来，对于战后生产力的恢复和发展起到了极大的促进作用。
　　可是，既然土地作为一个利益链被重新分配，那么自然要有新的地主阶级重新掌握有大量的土地。
　　这些新兴的地主阶级大多官僚出身，权势越大，对于土地的侵占就越严重。
　　以至于到了明朝中后期，其实真正的土地已经不再明王朝的掌控之中，相反，土地已经变成了官僚地主阶级的私人物品。百姓的土地渐渐减少，甚至直接被抢夺，只能依赖于这些地主阶级的土地来维持日常的生活。
　　他们也相应的变为了地方上大地主的劳工，而非王朝的子民。这样一来，生产积极性不仅仅没有了，民众的生活水平却慢慢的降低了，随着这些地主阶级的不断压迫，朝廷的征收税赋，这些民众迫于压力，只能放弃土地外出求生。
　　官僚地主的土地越多，也就意味着他们所掌握的资源就越多，收获的钱财也就越多。但是，朝廷所征收的税赋却相应的越少，甚至需要开始苦苦巴结地方上的这些官僚地主，这些地方上的大财团来维持朝堂正常的生活开销。
　　朱元璋养兵采用的是军屯的方式，这些人可以用来打仗，也可以用来种田，几乎是一种自给自足的养兵方式。但是这种方式也仅仅是限于王朝初年，一旦王朝发展到一定的阶段，这种养兵方式的弊端就会越来越明显。
　　因为，你会发现仍旧是土地的问题。
　　利用军人屯田，一旦时间较长，这些士兵就会成为将领的私人屯田士兵，土地也会渐渐成为专属于某一个将领的土地，而非专属于某一个士兵的土地。
　　士兵没有土地可以耕种，又没有仗可打，他们能够选择的只能是逃跑。这样一来，几乎就形成了一个鼻塞的死循环，朝廷无地、百姓无地、士兵无地，更多的土地集中在了当地的官僚地主、将领们的手中，无形之中这些人就掌握了王朝的经济命脉。
　　到了崇祯王朝后期，这种弊端就愈加的明显。
　　土地的流失，致使王朝无法得到应有的赋税，相反整个王朝的财政都被地方上的官僚和军户所掌控，所以在崇祯年代，我们能够经常看到崇祯皇帝解决军饷的方式经常是问朝堂大臣索要，可是这些朝堂大臣自然知道自己掌控着王朝的经济命脉，他们自然明白崇祯皇帝不能拿他们怎么办。
　　所以，他们也不愿意出钱。
　　地方上的百姓因为无地可耕而拼命反抗，辽东地区又常年交战，需要钱的地方越来越多，能够维持王朝运转的税收却越来越多。古代王朝的经济基础比较薄弱，一旦失去了土地的掌控权，也同时意味着失去了对于财政的掌控权，亡国是再正常不过的事情。
　　1368年，朱元璋建立大明王朝，当时的大明王朝常规部队的人数均在两百万左右，后最高高达270万人。
　　要养活这样一支大部队，必须要依靠强大的财政收入，可是在明朝财政预算体制内，并没有军队支出预算，那么，朱元璋是靠什么养活这支部队的呢？
　　军屯，是这支部队的生存之源。说起屯田，并不是朱元璋首创，汉代武帝时期，为了抗击匈奴，就有了在边疆实行军屯的先例，三国时代，更有曹操在北方实行屯田，奠定了强大的经济基础，从而统一北方，后，屯田一直是历朝历代都十分注重的大事。金元以后，屯田制发生了一定的变化，明朝是继承元朝＂军户＂制度的基础上，强化＂军屯＂建设，从而建立起大明朝的强大武装力量。
　　朱元璋在边塞之地或者重要军事要地实行屯田，与＂军户＂紧密挂钩，军队的兵士即＂军户＂（明朝对各阶层从事的职业按照＂户＂来划分，当兵的为＂军户＂，手工业匠人为＂匠户＂如此等等），在卫所制管理之下，开垦和耕种荒地或废弃田土，战时为兵，闲时为民，也有部队三成为兵，七成为民耕作或二八，四六等，依据实际情况战农结合，以保障军队兵士的后勤问题。
　　这样，部队的吃穿皆可来自于屯田，不必要国家另行财政开支，所以纵观明朝财政，相比于宋朝要少很多，其主要原因之一，就在于自给自足的屯田。
　　但是朱元璋的屯田好景不长，朱元璋和朱棣两个强人死后，屯田逐渐遭到破坏。一是来自于屯田的收成被军队各级 官僚肆意掠夺；二是屯田的土地，尤其是肥沃土地被军队各级官僚占为私有。到明正统八年，在实行军屯制仅几十年后，朝廷传言：＂沿边各将吏广置庄田，私设屯军，改挑渠道，专擅水利，又纵下人占种膏腴屯田，是使军士怨嗟，民政废弛。＂
　　万历十年，张居正清丈田地，仅在辽东清查出的被侵占屯地计8390顷，屯粮20余万石。 这一数字，比永乐初年的辽东屯田最高额25.3余 万顷，已经占其三分之一以上。这说明，朱元璋明初建立的屯田制已经遭遇实质性破坏。
　　故，万历年间，＂三大征＂不仅全部耗尽了张居正改革时代的积累，还得另开商业税和矿税等，以维持戍边开支。屯田制的破坏，不仅增加了朝廷的财政开支，而且部队士兵流失严重，因为生活得不到保障，很多军户流离失所，自谋出路，由此，军队的战斗力荡然无存。
　　所以，到崇祯年代，除了屯田被破坏，卫所制也被破坏。朝廷没有额外的财政预算保障军队支出，军队数量锐减，战斗力十分低下，都是临时通过招募来组织军队，相比于明朝初年稳定的军队力量而言，明朝崇祯年间的边防，无良将、吃空饷，拉郎配十分严重，明军事力量已经名存实亡。