中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称"中国绿发会"或"绿会")控烟小组联合美丽公约于2023年3月22日召开"关注烟草水污染"世界水日讨论会,本次讨论会聚焦烟头末端污染、生产排污污染、整体环境污染三大主题,邀请到中国控烟协会副会长姜垣、北京林业大学教授杨朝霞、中国绿发会副秘书长马勇、美丽公约项目负责人史宁以及当地旅游专家共同参与讨论。现将圆桌讨论观点集锦整理分享如下: 首先, 美丽公约-主要是做文明旅游、保护环境的公益宣传。 在宣传的过程中, 我个人有一个特别直观的感觉,在景区里面,当我们发现 吸烟行为和其他不文明行为时,它们是关联和交织在一起的。 而且你会有一种错觉,你会感觉吸烟会影响其他的不文明现象。 我记得有一回在做一次宣传活动的时候, 只在一个等船的过程中,如果一个或者几个游客开始大声喧哗,其他人也开始不停的说话,吸烟也如此,就感觉大家都会受不文明行为的影响。 在烟雾缭绕的半封闭空间里面, 看看地下埋的烟头,有的 被踩扁,踩的跟地面的颜色一样,甚至看不清楚地面原本的颜色。在我们的整个环境里面, 很多游客 随时都会有吸烟的行为,而且会不顾及周边其他游客的感受。 另一个方面,对于吸烟这种很司空见惯的行为,大家都觉得习以为常。 像一般景区,它也有关于"禁止吸烟"的 提示或者标志,特别是在人群聚集的地方,也有一些 友好的提醒。 其实,对于不文明行为的宣导警示和提醒已经很充分,很多地方都有,但还是不能完全杜绝吸烟的情况,我去景区做采访和调研的时候, 当地管理处的同志反映,还能够看到很多固体垃圾,基本上我们的工作人员都能捡完。 但现在的问题是,我们发现地下还有很多烟头,捡都捡不完。美丽公约做文明公益的宣传,希望大家能帮我们想想办法, 怎么能帮旅游景区解决一下游客乱扔烟头的问题。 由此可见, 随处可见的烟头在这么极端的环境里也变成了困扰大家的一件事情。 因为它不像其他固体废物好捡拾,烟头被丢弃在地上,有时候你踩一脚,他踩一脚,特别不好处理, 但它是长期存在的,它又不降解,久而久之 就可能成为一个隐患而引发很多问题。现在像北京、 上海控烟工作做的比较好的城市,在一些室外的公园,比如说故宫, 在故宫室内外都不能吸烟,其实我觉得这挺好的,既能够保护自己的身体健康,也能够保护环境。 所以,慢慢的希望美丽公约也能加上这一点, 最好就不吸烟,如果非要吸,就要遵守一定的规则,什么地方可以吸,什么地方不能吸,废物垃圾怎么处理。 其实对景区来讲,他们也是有这方面的保护需求的,他们也不希望游客到处抽烟,然后乱扔垃圾,这样也会增加他们对环境处理和管理的难度。 刚才有介绍烟头垃圾的污染,从意识提升上来讲,大家可能觉得乱扔烟头可能对环境构不成很严重的危害,这就涉及到公众意识提升这一块。 比如说你坐飞机,为什么飞机降落的时候要打开小窗户,那是因为让所有人都来注意飞机,保障飞机上所有人员的生命安全,其实大多数人都不知道开窗户的意义是什么,这就是规定。 所以,对烟草也是这样, 去年世界无烟日主题就是"烟草威胁环境",像美国加州地区是最早开始在海滩上禁烟,为什么?就是烟头降解不了, 烟头危害了水的环境,动植物的安全。中国的秦皇岛也禁止在海滩吸烟,为此也得了世界卫生组织的认可。 所以,希望中国能有更多城市都做出这种规定, 应该在意识提升的基础上加强相应的规范和管理。 珠峰这个地方,因为它海拔高,如果有一个长期的积累过程,实际上对它的环境本身就是很大的隐患。除了这些,我们正常去旅游,去登山, 其实还存在对野生生物的影响,这就跟我们的工作联系起来了,我们做生物多样性保护,去保护这些野生生物。它们不知道扔在地上的那些东西是烟草,它会以为那些是可以吃的东西,一旦被野生动物吃掉,到胃里 根本就不能消化,这对它们是一个致命的因素。 我们经常看到这样的案例,鸟或者动物死了以后,肚子里有烟头。这种案例在 河边相对来讲又少一点,因为河边,特别是靠近市区的河边, 它还是有专门维护的机制。包括我们志愿者也会开展相应的巡护行动,这种现象主要出现在沿海区域,因为海域它没有这样的机制,对于海滩也好,或者因为 河流的冲刷,最终都进入大海里,这种影响就比较大。 再比如说,很多的水生生物,还有海洋生物,它们肚子里面有很多不可降解的塑料, 特别是我们刚才讲的过滤嘴, 现在过滤嘴可能做得越来越精细,但是生产过滤嘴的材料 都是不能降解的。我们首先在量上要减少。再者,我们才能够在中间过程和它的生产材料上去做一些改变,对环境更友好一些。 需要从预防到事中控制到事后救济, 这个事情才具有可行性。 如果说大家都不抽烟最好,那能不能做到?我想,让所有人 不吸烟难度是非常大的,但是减量我们是可以去做的。包括香港提出来"无烟世代", 香港的吸烟率可能是全世界最低的了,2021年已经降至9.5%,达到个位数。 我们现在的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未保法》)其实很好,里面有专门的控烟条款,但是《未保法》有一个需要关注的地方,它是保护 18岁以下未成年的,我们成人的标准就18岁, 但是在美国很多州,包括英国现在也提出来,能够买烟的年龄不是18岁,是21岁。 因为很多人在21岁以后,他的心智更成熟, 或者有更理智的选择,所以纽约就最早提出来, 不是18岁了,所以我们也希望能不能把授权年龄提高到21岁。 现在,我们国家在控制吸烟方面的法律法规, 更多的还是从公众健康的角度出发,有相应的管理或规定。 但是从环境角度出发, 来管控吸烟的问题,包括烟草对土壤的影响,以及在 种植过程当中使用农药化肥对水体的污染,还有对其他的生态系统的这种侵蚀等等,在这方面我们应给予更多的关注。几年前,中国绿发会牵头,我们一起 做了一个室内控烟的公益诉讼,我觉得从环境的角度 来说,二手烟你不能伤害妇女儿童。从环境的角度来说,我觉得这个议题提出的很关键,刚才姜老师讲到,过去控烟这项工作的推进, 主要是从卫生健康角度着手,牵头部门主要是卫健委。 现在,随着社会的不断前进和发展,我们发现吸烟所带来的影响, 应该说一个是链条式的,我们应该关注它的全过程。从一开始的源头,到种植到加工,再到制作 环节,它的每一个链条,都应该去关注。 一开始种植的时候,首先要考虑土地的问题,土地需要用正常的粮田,就需要去消耗一些栖息地, 或者要砍树或侵占一些荒地,这些地方一般都是野生 动物生存的家园。 同时, 烟草种植它还比较耗费土地,你要获得比较好的收益, 就要使用化肥,要去打药,本身我们今天是世界水日, 我们关注水环境这个问题,这个时候它已经会产生直接对水环境的影响,它对 地下水或者地表水,都会造成污染。 那么 在这之后,它的生产加工环节,你看它本身耗水, 所以我们关注整个烟草产业对水的影响, 不光要关注它的排水,还有它的 用水也是很大,因为烟草本身也是消耗水比较多的一个产业,所以在这个过程当中,当然在生产过程当中,它会产生大量的污水污染物。 除了您刚才讲的无烟商场的案件,还有一个无烟列车的,就是针对绿皮车在车内设置吸烟装置随意吸烟的这种情况, 这个情况通过环境公益诉讼已经解决的非常好了,我们为国家铁路局 点赞,他们确实做了很多工作,而且后期他们新采购的绿皮车,一律不会有这种吸烟装置,可以说从根上就解决了吸烟装置的问题。 那么,除了我们讲末端的烟草消费 带来的这种环境的影响之外,我们还要往前走,往前走包括在生产过程当中对环境的不友好。 我们最近就对水污染物排放提起了环境公益诉讼,因为它超标排放之后,对环境的影响跟控烟能连接起来,所以这个案件很有意义。 总体来讲, 今天我们设计世界水日的活动,实际上是和去年 的世界无烟日的烟草威胁环境的 主题契合起来。 另外,今天是世界水日,我们让大家关注到吸烟对环境不友好, 除了这种直接消费带来影响之外,还要 去审视整个产业链对环境的影响。一会,我们会通过案例分析,从法律的角度去审视它对环境所造成的负面影响。 所以,从环境保护,从卫生健康等各种各样的途径出发,最终都 归结到一点,就是保护人,保护我们赖以生存的家园。 我们要通过各种各样的方式,去把这些问题扼杀在萌芽状态。 (以上内容根据现场语音整理,未经本人审核,绿会融媒获授权发布。) 整理/Cherry 审/阿西叶 编/老夏 #烟头# #烟草# #环境# #生态文明# #环境保护#