多地公布养老金调整方案,工龄的价值显著下降
今天是2021年6月3日,截至目前已有上海、陕西、宁夏、河北相继公布了2021年退休人员养老金调整方案,其中一个最为突出的特点就是工龄的价值都在显著下降,养老金水平挂钩的上调比例都在上升,比如说河北的上调比例从2020年的0.4%提高到2021年的1.02%,而工龄的价值却从2020年的每年2.32元降至2021年的1.32元。
自从今年的上海养老金调整方案首次取消长期以来惯用的与工龄挂钩调整之后,就在市场上引发了广泛的热议,一部分认为此举非常好,它可以体现出"多缴多得"的原则;另一部分认为此举并不好,它无法体现出"长缴多得"的原则。
好像都有各自的道理,谁也说服不了谁。对于养老金调整取消与工龄挂钩之事,那些养老金处于最高层级的退休人员当然是非常赞成的,因为他们得到的实惠最多;而那些养老金处于最低层级的退休人员肯定是十分反对的,因为他们得到的某种照顾越来越少了。
就以上海为例吧,在定额调整不会发生多大变化的情况下,由于取消了与工龄的挂钩,养老金水平挂钩调整的比例必然会提升,上海此次提高了0.7%,这增加的比例实际上就是工龄的价值。
照此推算,2021每年的工龄价值已从2020年的1.5元降到了0.9625元,这个降幅还是非常突出的,这也正是那些工龄长但养老金水平仍旧处于最低层级的企业退休人员最为担心的一点,就怕其他省市也纷纷效仿上海取消与工龄挂钩调整的办法。
所以,那些养老金处于最低层级的退休人员尤其是企业退休人员都在焦急地等待着。随着2021年6月1日陕西和宁夏养老金调整方案的公布,这种焦虑有所缓解,因为陕西和宁夏的养老金调整方案都没有取消与工龄挂钩调整的办法,总算是松了一口气。
从陕西和宁夏的养老金调整方案来看,陕西的定额调整增加的养老金仅比2020年减少了1元至56元,而宁夏更是反其道而行之还比2020年多增加了10元至60元。
定额调整体现出来的是公平原则,它与工龄、年龄、养老金水平等因素没有任何挂钩,退休人员都站在一个平台上,因为也就是最为公平的,这也正是大家非常看重的一点,这也正是定额调整不会出现显著变化的一个重要原因。
既然定额调整和倾斜调整都不能有什么大的动作,那么,也就只能在挂钩调整部分想尽一切办法了,上海这次养老金调整采取了只保留与养老金水平挂钩调整的办法,而是舍弃了与工龄挂钩调整的办法,这种做法非常符合上海一直以来的一贯思路,那就是"提高压低"。
由于2021年养老金的上调比例从2020年的5%降到了4.5%,工龄的价值空间也就不得不被压缩了,比如说陕西退休人员15年及以内的缴费年限部分,每人每月增加25元,这就等于工龄的每年价值为1.67元,2020年之时工龄的每年价值为2元,比上一年降低了0.33元。
2020年之时,超过15年的缴费年限部分,每年价值为3元;2021年之时,超过15年的缴费年限部分,每年价值为2元,比上一年降低了1元,其降幅还是不小的。
这也是没有办法的办法,因为2021年和2020年与养老金水平挂钩调整上调的比例都是1%,确保上调比例不下调,也就只能"丢车保帅"了,与养老金水平挂钩调整的关键性显然要高于与工龄挂钩调整的重要性。
只要养老金的总体上调比例不会非常大的变化,降低倾斜调整待遇的可能性并不大,养老金总体上调比例在10%的那些年,倾斜调整的待遇也是不低的,比如北京最低的时候都增加了100元、最高则是增加了160元,而现在倾斜调整增加金额已降至45元至75元之间,这个降幅那是明摆着的。
从以上的某种分析来看,工龄的价值显然呈现出下降的迹象,所占比重也在下滑;而养老金水平的价值无疑是在稳步上升,2021年上海的养老金调整方案正体现出了这一点,能不能不断地扩散开来,还要看更多的省市在公布养老金调整方案之后是如何集成的。(原创:周凤迟)