对于自贸岛建设的时间点已经确定了，那就是2023年全面完成自贸岛的软硬件建设，2024年完成自贸岛政策实施压力测试，2025年1月1日全面实施全岛封关运作。 今天我再冒个泡，说一下自贸岛建设的可能举措： 1、封岛运作。封岛运作不是在物理上的，把岛封起来，而是指海关监管来说的。这是没办法的，如果不封岛，政策就落实不了，封了，海南才进入一个特别关税区状态。 封岛后，货物包括服务及人流才能按新的海关监管来运作。 2、替代财源培育。自贸岛政策的落实，意味着现在的大部分财源就不能再收取了。 那么，培育新的财源很重要，比如放开房地产限购，尽快赛马及有限开辟岛屿博彩财源等。香港的行政支出主要靠赛马会的收入。 不能忽视各市县的赤字预算的窘境。 3、清理和减并现有政策功能区。如海口综合保税区、洋浦开发区及保税港区、国际旅游岛先行实验区等，在自贸岛政策实施以后，以上功能区政策将即行废止，有些功能区应当撤销。 4、政府运行体制重设和流程再造。现有体制不能较好管理和服务自贸岛建设，应比照港澳，重置行政体制并进行新流程再造。 5、几个具体措施，如， ——何时实现零关税； ——何时制定出进口不免税货物清单；——何时可以实现进口环节免征增值税和消费税； ——何时可以办理内地入岛货物视同出口的查验业务； ——何时协调实现全岛企业所得税低税负政策，如把企业所得税税率降到15%左右； ——何时实现岛内货物贸易和非货物贸易及各类服务的无流转税（主要是增值税）经营； ——何时制定出特殊行业如赛马、博彩、娱乐、烟、酒、油气等特殊行业与货物的税收征管办法及税负设计； ——何时制定并实施海南自贸港的个人所得税政策，其税负水平应大幅低于全国水平或自行制定（由国家授权的）海南单一的个人所得税制； ——何时实现自贸港各监管机构的信息互通与共享； ——何时实现海南单一的有别于内地的税收体制与征管体制。 6、上述举措犹如新生儿出生一样，要在2024年完成压力测试。期待2025年，期待更加美好的海南。