“手续未办”不是拖欠教师工资的正当理由

　　据报道，通过招考获得事业编制已经7个月，湖南邵东县162名2016年新进教师却只能收到4个月工资。湖南邵东县教育局向记者回复此事称，事因新教师入编时，相关手续尚未办理完结。（3月21日新京报）
　　去年5月，陕西周至县173名新教师7个多月没领到工资，也是手续没办好。前年，安徽阜阳颍州部分新教师，9月上班到次年1月，还没见工资长什么样，同样是手续没完成。看来，新教师入职手续好像真的很难办，一而再地成为工资不能到教师手上的说辞。
　　这套说辞成立吗？即使在通讯极不发达的上世纪六七十年代，办手续都要车马劳顿的跑送，有时还有千里之外很复杂的政审呢，也没出现上班很久却因入职手续还没办好影响工资发放的事情呀。
　　事实是，当有媒体关注、领导介入后，有关问题就不是问题了。这不，湖南邵东县162位新教师被扣发3个月工资，邵东县教育局在接到教师反映后回复称，这三个月为“教师主动要求代课”。此事一经媒体报道，教育局便承诺，没有发放的三个月工资将按照财政打卡标准补发。
　　看来屡屡发生“手续问题”导致工资迟发的根本原因，还是某些地方的行政部门的工作没有做到位，视国家的法律法规于不顾，一而再再而三地把教师的权益待遇的落实往后排。
　　那么，拖欠教师工资的地方教育局教师的娘家，该在工作上做哪些针对性调整呢？
　　首先，有必要将依法治教工作落到细节上。以教师招聘为例，聘年简章在某种程度上就是一份公示的“合同”，一般也是教育局制定好报上级部门审批确认。因此教育局不能只在“指导意见”或“总章”上顺应政策做一些修改，还应该根据地方的实际，对一些事关教师权益的方面做明确的表述。
　　其次，尽力做程序行走的加速器。去年陕西省周至县发生同类事件的时候，一位教育局工作人员介绍，办理工资手续至少有十步，在教师、教育局、财政局之间来回提交、审核，最后经主管县长签字后才算完成。的确“走程序”是个繁琐的过程，但是，教育局是教师权益地方一级的“代言人”，是教师与政府的“桥梁”，是不是应该改变过去的一些工作作风呢？譬如，依据过去的经验，把上级部门需要的，提前多做点做细点，把资料原件收齐并录入系统待查，减少可能的“发回补充”过程；初始材料发出去后，不再“坐等”经办部门想到后再办，是不是可以通过各种可能的关系“提示提示”，抑或邀请组织一次“会办会签”呢？
　　再次，不妨主动作为替政府解忧替教师解困。在办手续走程序的过程中，完全可以在财经制度规定的范围内，动用其他一些暂时待在账上的资金，根据当初的合同先行垫付过渡一下，这样做不但可以避免一次矛盾，还避免了事后被逼承诺补齐的出力不讨好。