学前教育“加量加质不加价”，政府应担主责

　　全国政协委员苏华在接受采访时表示，“只有着力解决‘入园难、入园贵、质不优’的现实问题，积极回应老百姓‘有园上、园好上、上好园’的需求，深化学前教育供给侧改革，做到‘加量加质不加价’，才能从根本上解决我国幼儿园存在的问题”。
　　学前教育“加量加质不加价”，反映了老百姓的呼声。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出“办公平而有质量的教育”。但现实的情况是，我国学前教育由于起步较晚，历史欠账太多，公办幼儿园总量不足、部分民办园收费太高、办学质量参差不齐等问题仍然较为突出，而这些问题在贫困地区更为严重。要彻底解决“入园难、入园贵、质不优”的问题，必须落实政府的主体责任，以超前的思维加大学前教育的发展力度。
　　首先，政府要深化学前教育供给侧结构性改革，从总量上增加幼儿园。我国学前教育最大的问题是幼儿园总量不足，且分布不均。在西部贫困地区，幼儿园主要集中在城镇，乡村几乎没有幼儿园。2016年，全国适龄幼儿三年毛入学率77，仍有23的幼儿无园可上。根据《教育事业十三五发展规划》，到2020年，我国幼儿园毛入学率才达到85。也就是说，到2020年，至少还有15的孩子未能走进幼儿园。而广大家长都不愿让孩子输在起跑线上，都希望自己的孩子能走进幼儿园，接受高质量的幼儿教育。于是，家长千方百计地把孩子送到有幼儿园的地方去读，无园的乡村孩子便蜂拥到城镇去。总量不足的客观现实，造成了幼儿的“入园难”。
　　据了解，重庆市将在2018年通过新建、改建、扩建、回收、回购等方式，在主城区新增公办幼儿园332所、民办幼儿园50所，使全市幼儿入园率达到87，到2020年达到90以上。只有幼儿园数量增加了，所有幼儿都有园可入，“入园难”的问题才能从根本上解决。
　　其次，要加强幼儿园的标准化建设，促进幼儿园均衡发展。不论是新建的幼儿园，还是改建、扩建、回收、回购的幼儿园，在硬件设施、师资配备、教学管理等各方面，都要坚持标准化建设，不能人为地造成差别。倘若幼儿园建设差别过大，保育质量过于悬殊，大家便会再次涌向优质幼儿园，造成结构性的“入园难”。因此，均衡教育不仅是义务教育阶段要坚持的方向，非义务教育阶段同样理应如此。只有提高所有幼儿园的育人质量，结构性的“入园难”问题才能有效解决。
　　再次，加大普惠性民办幼儿园建设，降低民办幼儿园收费标准。民办幼儿园在当前学前教育领域占据重要席位，在部分省市的占比超过了70。公办幼儿园少，民办幼儿园多，加之民办幼儿园的逐利诉求，是导致“入园贵”的主要原因。要改变“入园贵”的现状，政府不仅要落实以政府办园为主的责任，大力兴办公办幼儿园，逐步增加公办幼儿园的比重，还要通过回收、回购的形式改变部分民办幼儿园的性质，加大财政奖补力度，引导民办幼儿园转为普惠制民办幼儿园。
　　实现“入园难、入园贵、质不优”到“有园上、园好上、上好园”的转变，既是老百姓的期望，也是政府的目标。只要坚定不移地落实政府的主体责任，深化学前教育供给侧结构性改革，加大学前教育投入，优化学前教育管理，“办公平而有质量的教育”目标，一定会实现。