净化考试环境还需多方协同发力

　　中考、高考、艺考、研考等全国性考试不时有考试作弊者曝出，考试主管部门对作弊者也进行了严肃处理。但总有铤而走险者以身试法，扰乱考试秩序，破坏考试环境。
　　考试作弊现象之所以屡禁不止，主要是因为没有形成有效的打击合力，违法犯罪的成本相对较低。随着信息技术手段的更新发展，这种违法犯罪也逐步由传统转向网络，隐蔽性更强，靠单兵作战，寻源、求证难，有效打击更难。
　　日前，山东省教育厅、省委网络安全和信息化委员会办公室、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监督管理局联合发出《山东省净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动方案》的通知。首次采取部门联动、综合治理、打防结合、标本兼治的方式，在全省范围内坚决打击包括助考在内的各类涉考违法犯罪活动，依法依纪从快从重从严查实惩处。这一套整治考试作弊的“组合拳”，必将形成高压阵势，对规范考试秩序，端正考试风气，净化考试环境，切实保障考试安全，维护考试公平公正和社会和谐稳定，起到积极的推动作用。
　　要想把好事办好，让严打考试作弊违法犯罪专项整治行动落到实处、收到实效、形成常态，还需多方协同发力。
　　一要发挥好学校的教育主阵地作用。各级各类学校要充分利用专题讲座、主题班会等形式，加强学生考试诚信法纪教育，强化诚信考试文化建设，真正让诚信考试入脑入心，引领学生将功夫用在日常学习上，从思想根源上为拒绝和远离考试作弊、净化考试环境正本清源。
　　二要严格考试管理。教育、人社等考试主管部门要完善考试工作责任体系，严格落实考试主管部门、招考机构、考点、考试组织者、监考人员等关键节点和关键人员工作职责，形成上下协调一致、层层挂钩落实的主体责任链条，完善考试安全协同治理体系。同步加强考试管理制度建设，将考务人员考前培训、考试工作考核及违法违纪行为处理等作为重点，全面开展考试风险大排查，发现问题立即整改，真正实现以排查促整改、以整改促考风、以考风肃考纪。
　　三要加大打击力度。一方面，要阻断作弊传播途径。有关部门要设立举报电话、信箱及网络举报通道等平台，通过群众举报、网上搜索、现场查访等多种渠道广泛收集违法生产、销售作弊器材的线索和证据，严厉打击生产销售作弊器材的行为。新形势下，打击考试作弊行为，要“人防”更要“技防”。要发挥好科技的技术阻断作用，进一步提高安全防范水平，大力净化涉考网络环境，实时搜索、监测、研判涉考有害信息，对通过网站论坛、贴吧、博客、微博、微信、QQ群等新媒体散发的疑似试题泄密、考试作弊等有害信息，及时采取有效措施予以封堵删除，清除传播源，切断传播途径，将作弊行为遏止在萌芽阶段。
　　另一方面，要严厉打击考试作弊违法犯罪活动。对在中考、高考、艺考、研考等大考期间，涉嫌考试作弊的违法犯罪线索逐条梳理调查，符合立案条件的，依法立案侦办，一查到底。对兜售考试试题及答案、组织招揽作弊考生、涉嫌考试诈骗等线索深入分析研判，追根溯源，依法严厉打击整治。真正做到“杀一儆百”，发挥好法律的惩戒作用，营造“不敢作弊、不能作弊、不想作弊”的“平安考试”大气候。
　　四要充分发挥主流媒体和新媒体的正面宣传引导作用。积极争取社会各界、人民群众对整治作弊违法犯罪行动的理解和支持，形成人人支持、全员参与、社会整治的良好氛围。搭建新媒体“窗口”和“晒台”，对考试作弊违法犯罪行为及时曝光，让考试作弊的丑态无处遁形。掌握好宣传报道的时机、角度和力度，及时发布专项行动阶段性成果，形成宣传声势和强大震慑，推动考风考纪实现根本好转，推进考试环境彻底净化。
　　五要全面清理整顿助考培训机构。长期以来，一些不法培训机构在整个考试作弊链条中充当了关键联系点，不仅是考试作弊的“输送带”“枢纽站”，更是重要的“诱发器”“滋生源”。有关部门需要加强联合执法，对考试培训机构全面开展资质、业务及广告宣传等方面的审核，严把教育培训机构市场准入关，加强对教育培训机构的前置审批和后期监管，建立集中整治行动与日常检查治理相结合的工作机制，避免不法培训机构成为漏网之鱼。
　　六要建立长效机制。只有经常抓、抓经常，让严打考试作弊违法犯罪行动制度化、常态化，才能真正净化考试环境，建立公平和谐的考试生态。这就需要把整顿考试秩序、打击考试作弊违法犯罪活动纳入社会综合治理范畴，加强部门协同，牢固树立“一盘棋”思想，各部门主动担当作为，加强信息共享，加强对教育考试培训机构的日常监管，及时会商研判形势，凝聚工作合力，形成协调联动、分工合作、齐抓共管、系统打击的工作格局，集聚联合执法合力，持续净化考试环境。