“职教高考”制度是职教高质量发展的基础

　　近日，四川省政府印发了《四川省职业教育改革实施方案》。方案指出，四川将建立“职教高考”制度，完善“文化素质职业技能”考试招生办法。提升普通高校招收职业院校毕业生的比例，到2022年，高等职业学校招收中等职业学校毕业生的计划比例达到50左右，高等职业学校毕业生升入本科的比例达到20左右。
　　2019年，《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）明确提出建立“职教高考”制度，完善“文化素质职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。此前，天津、广东、山东、福建、江西、安微、江苏、山西、甘肃等地开展的单招高考、单独测试、“三校生”高考、春季高考、中职生对口升学、“23”、“32”、“34”等，都可视为对“职教高考”制度的探索。
　　然而，揆诸职教高考探索与改革的路径，无论是各地先前的积极探索，抑或“职教20条”提出的“职教高考”，并未引起社会的广泛关注和积极响应，从重视程度、舆论宣传等方面来看，职教高考与普通高考仍然差距很大。
　　职教大省四川宣布建立“职教高考”制度，扩大高职学校、应用型本科院校招生规模和比例，打通中职到高职到本科到专业硕士的通道，强力推进职业教育改革，这一大刀阔斧的改革富有积极意义。
　　一是职业院校必须理直气壮地抓好职教高考。“职业教育就是就业教育”，受这种观念影响，长期以来，社会将职业教育狭隘地定位在就业层面上，排斥、不认可职业教育的升学功能。普通高考是一种选拔性制度，职教高考同样具有选拔功能。从另一层面来看，以“文化素质职业技能”为主的职教高考，更加符合人才成长规律，更能体现人才的综合素养。事实上，无论是通过普通高考进入高等院校的学生，还是接受职业教育学习的学生，其毕业后的最终走向都是就业。职业院校应当以职教高考为标杆，加强教育教学管理，提高教育教学质量。
　　二是扭转社会对职业教育的偏见。接受职业教育的学生也能参加高考？在部分人看来，这是根本不可能的。大部分人对高考的认知都仅限于普通高考，忽视了职教高考。其根本原因在于，职业教育是类型教育的制度还没建立起来，职业教育的特色释放得还不够充分，职业教育依然滞留于低端、低层次、边缘教育层面。建立职教高考制度，赋予职业教育改革新的生命力，打破公众对职业教育的偏见，扭转社会对职业教育的片面评价，也是对高考综合改革乃至教育评价改革的推进。这也符合新时代教育评价改革的总体精神。
　　三是提升职业教育质量。“考不上高中的学生上中职，考不上大学的学生上高职。”这是社会对职业教育的普遍认知。以“文化素质职业技能”为主的职教高考制度，充分尊重学生的学习特点，多形式、多渠道的职教高考，让广大学生看到了希望，上中职学校并不意味着大学之门的关闭。建立职教高考制度，建立与职业教育发展相适应的评价体系，对职业教育的质量提高具有重要作用。
　　四是促进现代职业教育体系建设。建立“中职高职本科研究生”这一系统完整的现代职业教育体系，是加快发展现代职业教育的战略任务，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》提出的要求。现代职教体系建设的基础和切入点就是建立职教高考制度，实现中高职衔接，着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道。