谢盛友：新改革开放，新四个现代化

　　中国人大常委会2007年12月29日做出决定，香港可以2017年开始普选行政长官，立法会也将在2020年进行全面的普选。
　　从表面看来，中国共产党真的有决心和有能力发展中国的民主事业。
　　我上个世纪写过“中国应尽早成立政治特区”一文，今天仍然是这个意思，中国要建设新的四个现代化：海南香港化、沿海海南化、内地沿海化、边疆内地化。中国大陆若没有民主制度，二十一世纪不是中国人的世纪。
　　邓小平经济改革是让一部份人先富起来。成立政治特区，无非是让一部份人先民主起来。
　　中国第一个政治特区应该是海南岛，因为从地理上来讲，海南岛自成一体，行政上容易管理。如果海南岛政治特区试验失败了，中央可以视机立刻结束政治特区的试验，也不会波及到大陆，更不会危及中央政权。
　　海南岛经过二十年经济特区的建设，可以借鉴香港经验，迎接政治特区的试验。在政治上，中央应给予海南岛政治特区最大的优惠政策。除了法律终审和在海南岛驻军外，中央不干扰海南岛政治特区政治运作。其实很简单，香港怎么做，海南岛就怎么做。
　　笔者仍然认为，中国通过成立政治特区来实现民主化是比较有效的途径，也是最节省资源和节省时间的途径。一旦整个中国大陆都实现民主了，人权得到保障、公民享受自由、政治实行民主、社会实行法治。西藏、新疆、内蒙古等少数民族问题就容易解决。汉族人与异族人的问题解决了，两岸统一问题，是中国人自己的事，就更容易解决了。
　　帕深思（TalcottParsons）提出结构功能主义（structuralfunctionalism）。
　　帕深思认为社会是具有一定结构或组织化手段的系统，社会的各组成部分以有序的方式相互关联，并对社会整体发挥着必要的功能。整体是以平衡的状态存在着，任何部分的变化都会趋于新的平衡。
　　帕森斯认为，社会系统为了保证自身的维持和存在，必须满足四种功能条件：1、适应。确保系统从环境中获得所需资源，并在系统内加以分配。2、目标达成。制定系统的目标和确定各目标的主次关系，并能调动资源和引导社会成员去实现目标。3、整合。使系统各部分协调为一个起作用的整体。4、潜在模式维系。维持社会共同价值观的基本模式，并使其在系统内保持制度化。
　　讲一些简单易懂的话，人体内肝有肝的功能、肺有肺的功能、肠胃有肠胃的功能。。。。。。，所有功能相互调动、相互协调、相互配合，相互贡献，才能够健全一个整体的健康人。
　　新功能主义者最喜欢举一个例子：一池塘静水，你在池塘外扔一个薄薄的瓦片，激荡静水，出现一个、两个、三个。。。。。。圆圈，而且圆圈扩大，越来越大。前提条件是：天气要好、风平浪静。
　　欧盟一路走来，其思想源自功能主义，从点到面，从部分到全部。欧盟一体化的发展，基本上是靠新功能主义者的推动。新功能主义认为一体化是出于满足人们需要更好地实现和促进共同利益的要求，要实现这种需要就必须建立具有一体化功能的欧共体，欧共体具有协调利益的差异性、提升利益的共同性的能力。
　　康德在《论永久和平》一文中提出过建立泛欧洲的政治组织实现和平的思想。
　　1950年5月9日，法国外长舒曼提出《莫内舒曼计划》：建立欧洲煤钢联营。这个建议得到了联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡的响应。六国在巴黎签订了建立欧洲煤钢联营条约，把各国的煤钢工业置于共同体管辖之下。1957年，六国又进一步扩大合作范围，实行原子能联营，建立欧洲经济共同体。1967年7月1日，欧洲煤钢联营、欧洲经济共同体和欧洲原子能联营三个组织正式合并成统一的欧洲共同体，成员国也由当初的6个发展到12个。
　　1991年12月910日，欧共体12国首脑在荷兰名城马斯特里赫特举行了第46届首脑会议。会议签署了经济和货币联盟条约及政治联盟条约，欧洲共同体从而也由此转变为欧洲联盟。建立关税同盟，实行共同外贸政策、共同农业和渔业政策；建成了内部统一大市场，在多数成员国取消了边界检查和人员与货物自由流通；建立了经济和货币联盟，在12个国家使用统一货币欧元。
　　新世纪中国需要风平浪静的国内小气候和国际大气候，在和平环境下，中国发展经济、发展政治，可以借鉴欧盟模式、消化香港经验，大胆地进行新的四个现代化。
　　写于2008年1月4日