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马德普:简析近代以来国家治理模式的变迁兼论中国国家治理模式的

5月21日 阎羄 投稿

  内容提要:自现代化进程开启以来,人类社会大体经历了三种国家治理模式,即个人中心主义治理模式、国家中心主义治理模式和社会中心主义治理模式。这三种模式都是不同国家在现代化初期阶段的特定环境条件下产生的。其中,个人中心主义模式是第一批进入现代化进程的国家采用的模式;国家中心主义模式是部分第二批和第三批进入现代化进程的国家,为应对先发展国家的压力和挑战而采取的模式;社会中心主义模式大多是经历西方列强殖民统治的国家因殖民遗产所造成的模式。它们尽管都有某种历史的必然性或合理性,但都不是常态社会中应有的或理想的国家治理模式。中国目前国家治理模式的变革实际上是从国家中心主义模式向国家、社会和个人协同治理的模式转变。   关键词:国家治理个人中心主义国家中心主义社会中心主义   中共十八届三中全会做出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是中共中央首次在重要文件中提出的一个新的重大命题。如何理解这一命题的含义,在社会上还存在着不同的认识,比如不少人认为,推进国家治理体系和治理能力的现代化主要就是要强化政府的能力。笔者认为,这种观点没能准确理解《决定》的精神,是一种片面的观点。本文试图通过对近代以来各国主要治理模式发展趋势的分析,来加深对国家治理体系和治理能力现代化的理解。   一、个人中心主义:自由资本主义时期先发展国家的治理模式   本文所说的国家治理模式主要是从国家、社会和个人之间的关系而言的,它划分的依据是,在国家治理过程中,主要依赖的是国家、社会还是社会中的每个个人。治理是一种运用权力的活动,不同的治理模式反映的是权力在这三种主体之间的不同分配状况,并且在一定程度上也反映的是权力运行所指向的不同目的。分...(全文)

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