因老龄化程度加剧及新生儿出生率连降而诱发的问题随着时间的推移而日渐凸显,比如劳动力人口短缺、养老基金面临支付压力、医疗及养老等公共社会负担加重等等。 为应对人口结构化危机,促进人口红利进一步释放,国家于2016年全面放开"二孩政策",鼓励只有一个孩子的年轻夫妻积极生育二胎。然而遗憾的是,迫于房贷、车贷、教育、抚养等一系列的经济压力,我国新生儿的出生率非但没有提升,反而迎来"4连降"! 前段时间,国家卫健委网站公布,东北地区可以立足本地探索全面放开生育限制,此举引发公众热议。 我国群众对人口政策的态度到底如何? 中山大学一项基于14358个有效调查对象的研究显示,52.93%的群众支持全面放开计划生育政策。在不同年龄段中,"90后"的支持比例最低,仅为40.91%。 研究采用2018年中国劳动力动态调查(CLDS)数据。其调查对象为样本家庭户中的全部劳动力(年龄15至64岁的家庭成员),2018年的调查总共得到16537个个体样本,最终得到有效样本量14358个。问卷中,针对群众人口政策态度进行了调查。 结果显示,在14358名受访者中,支持全面放开计划生育政策的群众比例高达52.93%;而反对放开计划生育政策的占比最低,仅18.81%,也有近三分之一的人对于生育政策是否应该放开持中间态度。 群众的生育政策态度(单位:%)。 图源:论文附图 不同人口特征的人群对生育政策态度(单位:%) 图源:论文附图 ——就城乡差异来看 无论城乡,其支持放开生育政策的比例均超过50%,其中农村群众支持放开的比例略高于城市,农村的支持比例为53.47%,城市的支持比例为52.04%。 ——就年龄差异来看 "90后"人群相对于其他年代出生人群,其支持全面放开生育政策的比例更低,为40.91%,比80年代出生人群减少了10.27个百分点,相对50年代及以前的出生人群则低17.66个百分点。 形成对照的是,"90后"人群"反对放开"以及"持中间态度"的人群占比,比其他出生人群都要高,其反对放开比例比80年代出生人群高出3.07个百分点,比50年代及以前出生的人群高出6.34个百分点。 ——就受教育程度来看 在支持放开的人群中,随着学历的提高其支持放开的比例反而在下降,本科及以上群体支持放开的比例为48.72%,比小学及以下的群体低了6.37个百分点。从收入状况上看,在支持放开计划生育的选项上,群众态度呈"U型"曲线,中等收入者的支持比例比中、高收入者都要低。 值得注意的是,研究筛选了2307个处在旺盛育龄期(15~39岁)的女性样本作为重点人群,进行了针对性分析。 结果显示,只有45.38%的育龄女性支持全面放开生育政策,这个数据较总体人群低约7个百分点。就城乡差异来看,15~39岁城市女性更倾向于政策放开,而农村的反对比例相对较高。 在受教育程度方面,受教育程度高的育龄女性支持生育政策放开的比例更小,其态度也更加模糊。 或许对于受过高等教育的人群,人力资本投资增加使得这部分人更趋向追求高收入以弥补损失,而孩子作为一种"耐用消费品"恰恰会减少收入,在权衡利弊之下,她们并不热衷于生育多孩,限制生育的人口政策就成了一个很好的理由,也有利于减轻社会期望所带来的压力。