近期的"双减"政策开始对教育机构严查,使各大K12教育机构感受到了危机。其实世界多国的教育行业早已经过多年的快速发展与整顿。今天以韩国、日本、印度等国为例,分析其教育行业发展情况。 一、韩国-持续40年的教育整顿 从50年代起,韩国推出第一个"初等六年免费义务教育"计划,教育预算占比从1954年的4.2%一直增长到14.9%。效果很显著,5年之后,韩国入学率达到95.4%。 上学的人多了,就业情况明显好转,很多人意识到"知识改变命运",全民开始拼读书,从这个时期开始,复读班、各类补习学院开始涌现。 1968年7月15日,韩国推出了"初中面试、就近入学"制度,就是不看成绩,根据居住地决定初中去哪里上。 在这样的政策和努力下,补习班的数量明显下滑。但是这个现象只缓解了很小一段时间,问题再次出现:初中虽然免试,高中是需要考试的,好高中数量不多,中考难度越来越大,上名校的诉求没有变化,所以终归回到补习之路。 为了遏制校外培训,1980年韩国政府出台《教育规范化及消除过热的课外补习方案》,禁止课外补习行为。然而该方案却没有得到家长们的支持,并最终于2000年5月被法院裁定违宪,理由是:"过度侵犯了儿童的受教育权、表达性格的权利和选择职业的自由等基本权利。" 2000年4月,韩国最高法院对禁止补课的法令予以取消,理由是"禁止补习侵犯了儿童的受教育权",从这时候开始,韩国补习文化彻底进入疯狂增长时代。 在1961年,韩国课外培训企业有521家,1975年增加至2977家,1990年达到28862家,现在更是接近10万家。根据韩国统计厅2012年的数据,全国中小学生以升学为目的的课外培训参与率达到了69.4%,当年补习费高达1140多亿人民币,占整个韩国教育预算的36%。 如今,在寸土寸金的首尔市江南区,大量的补习班扎堆于此。江南区大峙洞有一条著名的"补习街",光是这条街上,各种名目的补习班加起来有一千多家。 这么多补习班,你本以为可以随便挑了,但事实上,还真不是想上就能上的。 每逢补习班报名季,有意向的家庭常常要通宵排队抢号。拿到号之后,孩子还要参加入班考试,考试通过后再根据成绩被分去对应等级的补习班。有些知名培训机构尽管价格不菲,但报名仍然需要排队。 二、日本-残酷的学历竞争 1955年起,日本经济开始高速增长,日本大企业逐渐形成了终身雇佣制(5000人以上的大企业中,年龄在39~45岁且一次都没有跳槽过的职员在1980年为46%,到1994年上升至77%)。 因此,日本的学历观也被重新构建:通过文凭进入像三井、日立这种一流大公司,在终身雇佣制度中度过一生,被视为最佳的人生路径。 1967年,有76万考生考大学,被称作日本历史上考大学最难的一年。 在日本,补习机构叫做学习塾。到了70年代,不少学习塾都开始扩大经营、迅速发展。但这种发展模式注定引起大家的反思和批判。70年代末,日本政府开始整顿校外培训,大力查处在职教师在外兼职授课,学习塾也便随之沉寂下去。 同时开始推行"宽松教育"。什么是宽松教育呢,就类似我们的"双减"政策,减轻孩子校内的课业负担。 既然"宽松教育"减少了校内教育内容,那许多有上进心的孩子就只能去学习塾补课了。 于是在1981-1993年这个阶段,日本学习塾迅速增加了27173所,最终,2007年安倍政府再次推行教育改革:延长上课时间,增加了教学内容和教学难度,高度重视数理化、英语和编程教育。至此,日本持续了30年的"宽松教育"正式终结。 三、印度-读私立成风潮 印度电影《起跑线》讲述了一对中产夫妇为解决孩子的择校问题而绞尽脑汁的荒诞故事。拉吉夫妇不得不购买高档小区的住房,经历各种面试的羞辱,最后只好假扮穷人,去抢占穷人的保留名额。故事略显夸张,但印度家长的焦灼与酸楚,却真实不虚。 印度有约2.6亿学龄儿童,数量是世界之最,但在"免费强制教育",上的投入却不到GDP的4%,公共教育资源的缺乏可想而知。 由于公立中小学普遍存在基础设施差、教师不足、制度缺失、课程设置不合理、教学质量堪忧等一系列问题,社会充斥着对公立学校的批评与不信任。 于是,人们在对公立学校失望之下,纷纷努力掏钱让孩子去上私立学校。从2010-2011学年到2015-2016学年,印度公立学校的入学人数减少了1300万,同时印度私立学校的入学人数则增加了1700万。 结语: 国家出台的教育"双减"政策,开始了校外教培行业的整顿,也引起大家对于补习教育问题的大讨论。对于教培行业来说,回归教育本心,积极响应政策导向才是应对之道。