聚焦两会全国人大代表广汽集团总经理冯兴亚多措并举提振汽车产业，推动中国芯高质量发展

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。如何开好局、起好步，全国两会将释放重要信号。e公司官微推出【聚焦两会】栏目，聚焦上市公司代表委员们的提案和建议。
　　证券时报两会报道组
　　＂进入2023年，我国汽车消费整体疲软，补贴及减税政策大面积退坡，消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复。但我国汽车市场发展潜力巨大，二手车流通和报废机动车回收的循环消费市场潜力有待激发＂。日前，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚在接受证券时报记者专访时表示，建议国家补贴政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策。
　　今年，冯兴亚首次当选全国人大代表，向全国人大提交了7项建议，涉及汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车发展、开展中外律师事务所联营试点以及加快建设广河高铁项目等汽车行业及国计民生相关的多个领域。
　　提振汽车消费带动经济增长
　　2022年12月，中央经济工作会议强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置。而提振汽车消费对国家快速实现经济复苏、促进生产和就业、推动产业升级转型具有重要意义。
　　不过，受到多重因素影响，2023年开年，国内的汽车消费疲软，消费者对大宗商品的消费欲望尚未全面回暖。
　　基于以上行业背景，冯兴亚建议国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策。
　　同时也有必要优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。
　　破局＂中国芯＂卡脖子之困
　　随着新一轮科技革命和产业变革的兴起，芯片已成为汽车产业竞争和产业生态创新重构的核心。近两年，芯片产业的整体短缺情况有所缓解，但算力和稳定性高的车规级芯片国产化率仍较低。
　　冯兴亚告诉证券时报记者，提振汽车消费的同时，也需解决芯片产业整体短缺问题。在他看来，当前我国的芯片产业链还存在着结构失衡、国产化应用体量不足、拉动效应不高、标准体系尚不完善等问题。
　　因此，冯兴亚建议，要大力提高国产芯片的应用率，一是从政策层面加快引导产业转型，推动＂卡脖子＂及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。通过提升国产芯片应用率，推动我国汽车芯片产业链高质量发展。
　　加大政策护航智能网联新能源产业
　　发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。近年来我国新能源汽车爆发式增长，但＂补电难＂的短板仍然制约着产业的快速发展。
　　冯兴亚判断，换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备非常明显的优势。他建议，有必要加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。
　　同时，冯兴亚认为，可由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。
　　围绕着智能网联汽车领域，冯兴业也提出了诸多建议。据他观察，现阶段，我国自动驾驶汽车商业化运营仍然缺乏具体的法律法规支持与规范，且各地方纷纷出台自动驾驶汽车商业化运营试点规定，使得企业需要应对不同地区的标准与规定，商业化难以落地。
　　冯兴亚建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。
　　对于智能驾驶汽车在商业化过程中所产生的海量数据，冯兴亚建议国家对智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限进行适度放开，对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据允许车企在合规范围内自行收集，国家可以加强相应监管。同时，可以统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。
　　责编：张骞爻
　　校对：赵燕