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为保证官员劳逸结合,明朝制定独特的官员休假制度,其效果如何?

  #历史开讲#
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  官员休假思想萌芽于 先秦时期 ,虽然由于时间久远文献缺失,导致当时的具体休假制度尚未可知。但能够确定的是,先秦时期的 "官员在家为故去的父母守孝" 可以视为是种休假行为。
  秦朝时出现在官吏群体中的"告归 ",即官员请假回家或告老还乡,可以说是种比较完善的告假制度。
  汉朝规定官员可以每五日休假一天,此制度被称为" 休沐 ",官员们可以在这一天休息沐浴,扫去工作的疲累,除此之外,汉朝也在冬至、夏至设置例假。
  发展至唐朝,五日休一日的制度缩短成了" 旬休 ",即工作十日方可休息一日。
  宋朝多个皇帝对休假制度都进行改革。 我国古代的休假制度至此发展到巅峰,拥有最多的休假天数,多达百余天。
  1368年,太祖朱元璋定都南京,明朝便自此始。
  为保障官员有足够的精力处理政事,劳逸结合, 统治者在借鉴前朝休假制度的经验后,又加以自身智慧, 为明朝设置了独具特色的官员休假制度。
  一、明朝主要休假种类:例假,赐假,朝假以及特殊休假
  明代官员休假种类主要包括四种: 例行休假,皇帝赐假,朝假以及特殊休假 。其中,赐假与朝假属于官员就任期间,由于皇帝恩赐而得到的假期。
  官员的例行休假可以理解为法定的休息日,包括定期休假和年节休假。 《明史·选举志》中记载 :"翰林院庶吉士,五日一休沐。"
  可以看出,当时的庶吉士,每五天便有一天假期。同时,明宣宗三年,皇上效仿古代君王和臣子巡游的事,规定每当一年的开始,便赐百官休息十天。
  综上,每隔五日的一休沐与每年的开始休息十天,都可以看作是明王朝赐予官员的定期休假。
  年节休假,顾名思义,便是因节日而设立的一种假期。国家规定了法定的节日,如端午,中秋, 官员们便可在这些固定的节日中休假 。
  所谓" 赐假 ",即经皇帝批准而给予假期,通常发生在一些受宠的官员身上。如万历皇帝给张居正的赐假。《明史》载有张居正曾请假回家,看望自己年迈的母亲。
  由于假期有限,匆匆探望后又急忙回京述职,皇上考虑到路途奔波,担心他身体吃不消,于是特多赐十天假期,用于休息和调整状态。
  明代的朝假, 一般主要表现为辍朝 。如遇有皇室成员或大臣的丧礼,便会辍朝不议政事。
  如《明会典》中载有的皇妃去世,辍朝三日,便是佐证。 部分深受皇帝器重的大臣去世后,也会辍朝。
  如徐达和常遇春,这两位明朝的开国名将去世时,为表悲痛,太祖朱元璋辍朝为其举哀。
  最后一种便是特殊休假,官员自己由于各种原因而请假以便处理相关的事情。 主要有事假(如治亲生父母丧、迁葬、省亲等)和病假两种类型,并且均有详细的规定。 二、明朝官员请假制度日益完备
  在明朝加强中央集权的背景下,官员请假制度日益也 严格化、完备化、公正化 。
  严格化主要体现在假期种类减少与休假时间缩短两方面。 魏晋时期,官员休假尚有田假和授衣假这一类,前者是指由于农忙而放假,后者则是为制备寒衣而放假。
  但到了明朝,统治者取消了这一休假种类。
  且自从明朝1368 年建国开始,太祖朱元璋便勤于政务,一天不敢懈怠。
  在统治者的影响下, 官员管理的严格程度也日益加强 ,体现在假期上,则是旬休假发展到明代也逐渐取消,官员休假天数也相应减少。
  明代官员请假制度日益严格化的同时,各种对于请假细节的规定也进一步完备。
  《典故纪闻》中提到某些官员"假托养病致仕", 即假借患病请假或待病痊愈后不去赴任,以此偷懒、逃避责任。
  针对此种现象,政府采取了一系列的防范措施。首先是注重事先预防,将此风气扼杀在萌芽阶段。
  成化三年,统治者规定内外大小文武官员患病三个月以上的, "俸粮截日住支" ,即停止发放俸禄,直至复职。
  为避免官员过于频繁的请病假,万历十三年时,统治者又出台新的政策—— 规定京官请假次数需在三次以内,若超过则只能告休(退休),不再准假 。
  纵使制定了明确的预防政策,依旧难免有漏网之鱼。 而对于明知故犯的官员,朝廷采取严厉治理政策,以杜绝效仿。
  明世宗时期,规定大小官员若以病假为借口不愿赴任的,便会革去职位, "罢职不叙" 以后不许起用。
  除了病假,明代对于官员的事假也做了相关的规定,涉及官员请假的时限与手续等方面。且出台了对请假违制的惩处措施。
  如对官员丁忧的情况,如谎报父母丧、匿丧等, 根据情况的轻重程度,朝廷可做出停俸、降级、强行令其致仕或者发边关为民充军等惩罚措施。
  以上种种,可以看出,统治者采取多重措施使官员休假制度进一步完备化。
  值得一提的是, 在请假制度日益严格化与完备化的同时,统治者亦强调公正化。 如注重给假制度的 公正性 。
  中国古代交通不便,如遇一些官员要回老家省亲、祭祖等,路上耽搁的时间长。
  考虑到这一点,朝廷提出,这种情况下不仅有正常规定的假期,而且还可根据往还路程所需时间适当延长假期。
  总之, 自洪武到嘉靖年间,明代官员的休假制度不断发展完善 ,在岁月的雕琢中,形成了 独具明代特色的官员休假制度 。
  在保证官员权利的同时,也加强了对其的管理,无形中巩固统治,成为明朝历史研究中不可忽视的一部分。
  三、满街珠翠游春水,沸地笙歌赛社神
  元宵节属于民俗节日,明代统治者期望通过引导民俗来教化官员,求得社会的安定。 元宵节赐官员节假的规定便从明成祖朱棣时开始形成定制。
  从当时的文学作品中,我们可以一窥官员们的假日生活。舞狮、放烟花、吹拉弹唱等,街头巷尾洋溢着欢声笑语,明人张岱在《陶庵梦忆》记载元宵这一天,人们 "通宵以乐" 。
  "满街珠翠游春水,沸地笙歌赛社神"。
  画家唐寅的《元宵》更是将当时的欢乐景象展现得淋漓尽致。前来游玩的女子们头戴华美的首饰,远远望去,满街的珠宝和翡翠在闪耀,歌声嘹亮,笙管悠扬,那是小伙在赛社神。
  有了元宵假期,埋头于案牍之间已久的官员们,也能走进市井街头,一睹盛世的热闹景象。
  除了节日玩乐,聚会的盛行亦是官员休假生活中一道靓丽的风景线。
  所谓"同年",指古时科举时代同榜录取的人互称,这些人往往有着天然的情谊,通常会在放假期间举行聚会等活动,用以抒发心结、联络感情。
  在聚会上,官员们充分发挥自己的文学才能,进行诗文唱和。 还出现了一些特殊的同年会作品,如联句、集句、嵌名等。
  中国社会重视孝道,伴随孝道的丧假则是一个特殊的假期,且明延续前朝官员休假制度中的丧假期限时间长的传统,允许官员回家守孝, 守孝时间长达三年左右 。
  在此背景下,便有官员借丁忧闲暇之余进行讲学。 如明孝宗时期的湛若水就是具有代表性的例子。
  《明史·湛若水传》记载,他在为母亲守孝的三年间, "筑西樵讲社,士子来学者,先令习礼,然后听讲。"
  除此之外,亦有官员趁休假之余著书。著名的文学家王世贞便是利用为母丁忧的两年时间,修改完成他的《艺苑卮言》,评述诗文。
  更有官员在告归之余创作自己的诗歌文学,丰富了自己休假后的生活。 嘉靖三十三年,张居正结束自己的朝堂生涯,请告归江陵,告归之后的他创作了不少的诗歌文集。
  结语
  明代的休假制度,在丰富官员自身生活的同时,也客观上推动了明文化领域的发展。如当时同年会的盛行,同年们聚在一起讲诗论道,对于 明代文学的演进起到推波助澜的作用。
  官员在休假空闲著书或编选书籍,也给后世留下了宝贵财富。
  统治者对休假制度的规定,不仅完善了中国古代官员休假制度的内容,并在一定程度上对现代社会的休假制度产生很大的影响 。
  比如,从史料笔记中得知,明代确立了三大法定节假日,元旦、冬至节和元宵节。
  元旦迎新年、冬至吃饺子和元宵节赏花灯,现代社会里对这三大节日的重视,能够追溯到数百年前的明朝。
  但明朝休假制度并非完美得无可挑剔,一是当官员假借病假不复职上任时,难免会影响到朝廷的正常办公。
  二是在"赐假"制度下,明朝统治者凭借自己的喜好,给某些官员以优待,有失公允。虽然对官员来说是一种特殊照顾,但这样的规定会影响到官员正常处理政务。
  参考文献:
  《明会典》
  《明会要》
  《明史》

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