以一流营商环境打造铜陵招商引资强磁场

　　营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记先后作出一系列重要论述，反复强调＂营商环境只有更好，没有最好＂，要＂打造市场化法治化国际化的一流营商环境＂。近几年来，铜陵以习近平经济思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，对照企业和群众期盼，对标先进地区一流水平，努力打造一流营商环境。为此，提出以下几点建议：
　　一要宣传铜陵定位，利用好铜陵比较优势，打造一流营商环境。近几年来，铜陵把找准城市定位作为落实习近平经济思想的生动实践，中国共产党铜陵市第十一次代表大会，响亮地提出了＂智造新铜都、生态幸福城＂的城市定位，为铜陵招商引资指明了路径。当前，建议全市各部门应加强对铜陵城市定位的营销与宣传，将营销城市特色与互联网＋结合，加快铜陵城市形象APP建设，使国内外客商都了解铜陵。要更加突出首位产业培育，借助国家产业转型升级示范区、国家级先进结构材料产业集群这两个重要平台，始终以＂抓住铜、延伸铜，不唯铜、超越铜＂为主线，高定位建设铜基新材料产业基地，加速建设国家先进结构材料产业集群，加快促进以铜产业产品为代表的新材料产业产品升级，努力把铜产业做成中国的地标产业。
　　二要全力打造＂把企业家当自家人、把企业事当自家事＂的一流营商环境，牢固树立＂服务企业就是服务发展＂的理念。建议建立市五大班子＂早餐会＂制度，做到＂处理企业问题不过天＂，设立＂年度特殊贡献奖＂，让企业家在铜陵感受到＂家＂一样的温暖，享受到＂功臣＂一样的待遇，赢得＂英雄＂一样的尊重；进一步引导各级干部把心思用在为企业当好＂保姆＂上，把行动落实到为企业＂一条龙＂服务上，积极实施＂三位一体＂责任制，即＂一个市级领导分包、一个责任单位管理和一项目帮办员＂，大力推行行政服务大厅＂一站式＂审批和＂政府服务零收费＂制度，探索企业生产经营中高频办理的相关许可证、资质资格等跨区域互认通用办法，切实把铜陵打造成服务的高地。
　　三要坚持市场化、法治化、国际化原则，锚定＂全国一流＂目标，着力破＂难点＂、疏＂堵点＂，打造高效顺畅的要素环境。要以更大力度打通重大项目选地用地的堵点、断点，为营造一流营商环境开辟用地＂绿色通道＂。建议变＂项目等地＂为＂地等项目＂，考虑到好项目不等人的现实情况，在规划引领的原则下，给予刚性与弹性结合的适度支撑，要预支新增空间规模的10%用于保障近期用地发展需求，优先保障重大项目＂落地上图＂，对于暂不符合条件但急需落地的市级以上重大项目，给予＂一事一议＂支持。同时要盘活存量用地资源，开展低效用地腾挪，以为重大项目用地开辟＂绿洲＂；要解决＂融资难＂问题。建议加强银政企合作，落实无抵押贷款政策，探索＂守合同重信用＂企业信用担保贷款，支持民营企业上市融资，建立民营企业纾困救助基金，充实政策性融资担保机构资本金，为民营企业发展提供融资担保增信服务；稳住了人才，稳住了企业，就稳住了铜陵发展的明天。建议要全面落实住房、就医、就学、落户等政策，努力通过健全职工工资增长和稳定安居机制(可采取市场化模式运作，政府负责建房，内部装修及运营由运营公司负责，运营公司通过收取房租维持经营。政府则按照全日制研究生及以上每月800元、全日制本科生600元、技工400元的标准进行租房补贴)，不断优化人才工作、生活环境。建议以铜陵职业技术学院、铜陵技师学院为平台，大力开展校企合作培训班、产业合作培训班，做到本地企业员工本地院校培养，让企业招工无后顾之忧。
　　作者：方元