楼继伟全球化基本假设已遭遇大幅削弱

　　作 者丨杨志锦
　　编 辑丨周鹏峰
　　9月24日，以＂寻找不确定性下的确定性＂为主题的全球财富管理论坛（Global Asset Management Forum）以线下线上结合的方式举行。全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟作了《为全球化凝聚更多确定性》的演讲。
　　楼继伟表示，在过去四十年左右的时间里，我们经历了人类历史上波及范围最广、影响程度最深的经济全球化进程。各种商品、服务、资本、技术、人员，跨越国界、远渡重洋，在全球范围内进行配置。事实表明，全球化能够极大地增进世界各国人民的福祉。
　　楼继伟称，全球化的基本假设是参与各方接受比较优势原理，清除贸易壁垒，全面扩大开放。但是，这一基本假设已遭到大幅度削弱，原因是多方面的。
　　比如，疫情暴发以来，全球供应链所受冲击极为严重。不少国家将必需物资，特别是抗疫物资的产业链吸引到周边。＂以往比较优势驱动的全球化，不得不叠加公共安全因素，这是可以理解的。＂楼继伟称。
　　再如，为应对疫情对经济的冲击，西方主要国家财政货币政策失当。美欧都出台了极度宽松的财政货币政策，直到通胀已经启动，才快速转向。二月以来，美联储已经加息300个基点，但价格指数仍处于高位。欧元、英镑、日元相较于美元已贬值15%以上，令人震惊，表现出类似脆弱国家的货币特征。而大量的脆弱国家更是货币贬值、物价高企、经济衰退。
　　再如，地缘政治军事冲突爆发，进一步冲击全球化。最大的不利影响是油气、粮食等大宗商品价格高企，供应短缺，进一步推动全球通胀。其次，制裁使全产业链重构，甚至断裂，进一步使得全球经济陷入衰退。
　　＂历史经验表明，贸易保护主义解决不了任何问题，而且，贸易保护主义本身就是‘问题’。尽管经济全球化在近期可能遭遇挫折，但长周期来看最终将有所改进。＂楼继伟称。
　　楼继伟表示，面对短期内一些国家的贸易保护主义和逆全球化思潮，中国的态度十分明确，那就是：继续坚定不移地支持全球化，坚定不移地融入和推进全球化。越是面临外部不确定性，越是有外部压力，我们越要坚持推行改革开放。
　　他举例表示，近年来，我国金融业开放的步伐不断加快，相关措施以前所未有的速度加快落地。但楼继伟指出，监管的透明度方面仍存在一些问题。对外资金融机构来说，虽然有些领域已经开放，但是在业务牌照的审批上需要花费很长时间，例如有的机构想开展一些业务，但业务得到批准可能要两年。
　　楼继伟建议，要加强金融市场体制机制建设。一是外汇、证券、商品期货等相关金融市场要加快创新，为资产管理行业提供多元化交易服务和风险对冲工具。
　　二是要尊重国际金融市场的规则和管理，加快金融市场开放的体制机制建设。
　　三是在扩大金融业开放的同时，要加强国际金融中心的建设，特别是离岸金融市场上的创新和在岸市场国际板块的建设。
　　四是要充分发挥政府对金融市场的规制和监管作用，防范产生系统性风险。在这方面，要加强国内各部门及国际间金融监管合作，并统筹国家金融稳定与金融安全。
　　楼继伟还建议，要加强金融机构支持力度：一是要培养中资金融机构的市场竞争力，让其成为真正独立的市场主体。二是要进一步加强双向开放和对内开放中的平等原则。三是要切实强化政府对金融机构的服务功能。
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　　本期编辑 江佩佩 实习生 梅乐轩