北京大名府与韩琦（一）

　　北京大名府与韩琦(一）
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　　作者 郭胜强 韩新会
　　北京大名府古属邺地，地处南北水陆交通要冲，为河北重镇，冀鲁豫三省交通枢纽，素有＂北门锁钥＂、＂天下咽喉＂之称。唐宋时期经历了其历史上的辉煌时代，唐末为魏博节度使的行在，下辖魏州、博州、相州、贝州、卫州、澶州六州。五代后唐时，公元923年（即后梁末帝龙德二年）李存勖在此称帝，国号大唐（即后唐），建都魏州。待其灭掉后梁迁都于洛阳，而称大名为邺都。至宋朝宋真宗时期，宋辽对峙宋真宗御驾亲征驻跸（bì）于大名，建有行宫。宋仁宗庆历二年（公元1042年）为抵御契丹人的南犯，宋仁宗采纳了吕夷简的主张把大名建为陪都——北京，成为北宋保卫东京开封府的重要屏障。正因为如此，历代最高统治者多选派名人贤士来大名府治政安邦，仅就宋朝就有寇准、王钦若、吕夷简、韩琦、欧阳修等名臣在这里相继供职。
　　韩琦(1008年8月5日-1075年8月8日 )，字稚圭，自号赣叟，相州安阳(今河南安阳)人。北宋政治家、词人。宋仁宗天圣五年(1027年)进士，历任将作监丞、开封府推官、右司谏等职。曾奉命救济四川饥民。他与范仲淹率军防御西夏，在军中颇有声望，人称＂韩范＂。之后又与范仲淹、富弼等主持＂庆历新政＂。韩琦为相十载、辅佐宋仁宗、宋英宗、宋神宗三朝，为北宋的繁荣发展做出了贡献。宋神宗熙宁二年（公元1069年）至熙宁六年，韩琦在大名主政四年，他忠于职守，勤政爱民，深受大名百姓爱戴。
　　一、临危受命 赈灾安民
　　宋神宗熙宁元年（公元1068年）韩琦因在朝中与人政见不同，不能全力施展抱负，再加上朝中已基本宁静无事，自己又年老体弱多病，就称病请求离职返乡。奏章一连上了七、八道，宋神宗才下诏同意他出知相州。按照宋朝的官吏制度，一般的官员是不允许在自己的家乡任职的，但有特殊的功勋，受到皇帝特别尊重者才可以＂官守乡邦＂。
　　就在这时，河北一带发生了强烈地震，大震过后，余震不断，土地陷裂，并且还摧毁了黄河堤防，引发了巨大洪水。民居房屋，倒塌者大半，当地民不聊生，流离失所，背井离乡，四处逃难。鉴于东京大名府的地位，派谁前去安抚灾民，赈济一方，恢复生产，巩固边防成了宋神宗绞尽脑汁而反复思索的头等大事。经过再三考虑，他觉得只有德高望重的三朝圣相、两朝顾命的首辅老臣韩琦是最佳人选。
　　只是韩琦现已年过六旬，现任淮南节度使、司空兼侍中，已经返回故乡相州任职，还能担当此重任吗？神宗皇帝只好先派御药院内侍刘有方捧着手诏到安阳，手诏说：＂河北发生地震，川防溃决，百姓流离失所，朕十分忧虑，朕曾空虚宰相之位，等待爱卿返还再任。虽然岁月时代已发生了变化，但一般人恐怕都不愿意轻易离开自己的家乡，不过大名的位置非常重要，如同天下咽喉，离卿的家乡又很近，人情和风俗习惯也很相同。朕打算让卿担任河北四路安抚使。故派遣刘有方前去告知我的意思，如果爱卿能够担当此任，哪么朝廷怎么会有北顾之忧呢？＂
　　韩琦见皇上对自己这样客气，十分感动。但按惯例官员升迁调换都要推辞一番，以示谦虚。遂回奏道：＂作为君的臣子，世受皇恩，若有所用，虽肝脑涂地，亦在所不辞。当即降命就可以了，万岁先派使者前来，委婉地转答圣意，此乃圣上对老臣的仁爱体恤和优厚礼遇。然而臣刚刚任职家乡，在辞别圣上时，陛下已看到臣的精神面貌大不如前，知道臣身体欠安，才恩准微臣回乡任职。今到任未满百日，年高体虚，恐怕未必能担当此项繁重任务，有负圣恩！＂
　　这时已到年底，等新年一过，宋神宗于熙宁二年二月再降手诏说：＂现正式任命爱卿为河北四路安抚使判大名府兼北京留守。至任后可根据情况任意处理问题，如果有需要朝廷解决的问题，朕自然全力支持。今派御药院侍者李舜举带去手诏赐给爱卿，望当即接受。＂韩琦见朝廷如此器重，无法再予推辞，同时更惦记着河北的灾民，遂立即赴大名走马上任。
　　受命于危难的韩琦到大名后，首先面临亟待解决的问题是安置灾民和恢复生产。自地震发生后，损失惨重。虽然朝廷诏令各州县存恤赈济，但因自去年夏秋以来收成就不好，税赋租课都难以完成，库存无几，灾民难免挨饿受冻，再加上一些奸人的造谣煽动，于是灾民都背井离乡，带着衣物用具渡过黄河流亡到唐（今河南唐县）、邓、许（今河南许昌）、汝（今河南临汝）诸地一带。时近春耕，灾民尚未返乡，他认为动员灾民返乡生产是当务之急，便派出大批的人员分别到各地交通要道、桥梁、渡口张贴告示，晓谕灾民凡返乡者，由官府发给路费口粮；原来一些有钱的人家乘灾害发生，肆意低价收购灾民土地的，一律命令无条件归还原主，等丰收之后，再归还买地的钱。
　　当时，朝廷刚颁布＂常平法＂，韩琦马上推行，对百姓们说：＂朝廷下达旨意，因老百姓天灾人祸遇到困难，一些有钱的兼并之家就乘人之危以高利贷牟取暴利。故由官府贷予粮款以解燃眉之急，这符合先王所施行的惠利之法，官府只收少量的利息。＂这样，回乡后的安家口粮也得到了解决，于是灾民们都纷纷扶老携幼返回故里，然后采取了一系列救灾安民的措施：开仓分粮，帮助灾民恢复发展生产，重建家园，使灾民们逐步渡过难关，不久，就把大名治理得民心归附，有条不紊，河北灾区遂得以安定下来。韩琦在《会食许公亭》诗中吟到这种情况:
　　许公亭馆压通津， 强率贏躯接会宾。
　　万陇得苗经饱雨， 满车余粟有归民。
　　大名府强壮人丁原统计在册的有13100余人，而现在直接管辖的仅5700余人，朝廷有意将不足之额补充起来，将此事告诉给了韩琦。他考虑再三认为不妥，遂上奏说：＂河北的强壮人丁，自庆历三年组织训练民兵时，身短体弱的人、不够条件的人和退役下来的强壮人都组织起来于帐内专项管理，至今已近30年，各州县退下来的人数已不再补充，如今这里长久遭受灾害，更不是添补强壮之时，愿陛下停止此事，以安民心。＂朝廷欣然同意了韩琦的上奏，百姓莫不感恩戴德。