定期商业包机能否架起中国与全球紧密联系新的空中桥梁

　　2020年新冠疫情在全球爆发以来，各国纷纷采取减少或阻断国际航空和国内交通等有效手段防控疫情，疫情爆发得到一定程度的延缓，但是国际商业航班的大幅减少，严重阻碍了国际交流，我国企业在海外业务面临复工复产，我国海外务工人员面临长期滞留海外，海外企业中国籍员工无法实现轮换倒班等难题，近期部分国家和国内企业牵头采取包机形式实现了局部人员和货物流通，给全球新冠疫情常态下的企业对外合作提供了有益的思路，本文和大家一起交流探讨政府或企业开启定期商业包机的可行性，但愿能够成为国家和企业制定相关政策的一个参考，有一点小小的帮助。
　　我国改革开放以来，尤其是提出＂一带一路＂倡议以来，与国际间的人员交流不断增加，我国企业和个人在国家＂走出去＂的号召引领下走出国门，走向世界。据不完全统计有上万家中资企业、上千万中国外出劳务人员分布在世界各地，尤其是亚非拉第三世界国家，中国企业加大海外布局，推动了海外劳务的输出。
　　新冠疫情今年2月份在全球爆发以来，迅速蔓延，3月份世界各国航空纷纷限航、断航，国家关闭边境，切断了全球的空中和陆路通道，大量的在国外的中资企业停工、停产，海外务工等人员无法返回中国，这其中也包括国家、企业外派人员、留学生、探亲、旅游的同胞。成百上千万的国人在异国他乡，疫情原因无法外出务工，隔离在狭小的空间至今近半年以上，有些人已经失去了工作，有些人身患疾病无法就医，心理和身体承受着巨大的压力，生存面临挑战。他们期盼着国际航班通航的那一天，早日回归故里。
　　虽然6月份以来，全球商业航班开始恢复，但是亚非拉发展中的国家航班稀少，有些国家由于疫情严重无法放开航空，尽管欧美等发达国家的航班有一定航班开通了我国航线，但身处亚非拉国家的中国同胞搭乘国际航班中转欧美国家回国非常困难，这些国家中国企业和中国务工人员集中，海外人员无法回国，在国内人员无法外出换岗问题突出。有些人千辛万苦尝试长途跋涉，中转多个国家，冒着极大的被病毒感染的风险回国，经历也是惨烈。
　　3月份我国某家企业海外业务负责人曾经提出采取包机形式实现国内外外派人员的换岗倒班的倡议，但推行起来涉及政府、企业、驻外使馆、外国政府等多个部门，协调起来难度很大，至今只有几架次与我国临近的国家间如与巴基斯坦、伊拉克等国家的包机尝试。9月10日中航国际顺利实现包机助中资企业赴加蓬复工复产，包机搭载来自中资企业、医疗队、使馆等11家单位的人员及物资，就是一个成功的政府和企业合作包机的成功案例。
　　我国此前在疫情期间有过包机接回海外受困留学生的先例，也已经向全球范围内多个国家和地区包机提供防疫救援物资和医疗服务，德国政府包机运送德国企业技术管理人员返回中国工作，近期美国企业也计划使用包机运回本国企业技术管理人员来华工作。政府和企业包机的成功实施创新了当前国际疫情常态化下的国际间人员流动和物资流动的新思路，实践证明：包机减少病毒感染风险，安全高效、成本不超过甚至低于国际商业航班，运行和旅行时间上大大缩短，唯一的不足就是增加政府、企业、各部门的沟通与协调成本，但如果能够采用定期包机的形式，平均成本会大大降低。这些成功的案例希望能够给予我国政府与企业以借鉴，尽早架起中资企业、外派务工人员集中、无法实现商业航班的国家与中国间的空中桥梁，实现定期包机，让滞留海外的中国同胞早日回家，国内务工人员尽早海外返岗，实现中国海外企业在所在国的早日有效复工复产，促进中国和国际间的紧密联系。