为结束票证时代而大规模引进国外设备的四三方案

　　1978 年改开前，中国共有两次大规模成套技术设备的引进高潮，第一次是＂一五计划＂时期的156 项工程；第二次就是20 世纪70 年代初引进26 个大型项目约合43 亿美元方案，简称＂四三方案＂。主要目的就是解决吃穿问题。
　　具体地说，＂四三方案＂是中国自1970年代初向美国、联邦德国、法国、日本、荷兰、瑞士、意大利等西方国家大规模引进成套技术设备的计划。
　　1、 毛主席曾专门打听＂的确良＂
　　1971 年8 月毛泽东到南方视察。在长沙，毛主席到地方视察都是乘火车专列，到了一个地方晚上也住宿在专列上，但允许身边工作人员进城观光购物，回来向他讲述见闻。有一次，一位女工作人员回来较晩，毛主席问她为什么回来晚了？她说，今天遇到百货商店卖的确良裤子，她排队买了一条，买的人多，所以回来晚了。毛主席问，的确良是什么？为什么那么多人买？她说，的确良洗了不发皱，裤缝不用熨就有，还耐磨耐穿。
　　毛主席回到北京后找周恩来总理说，听说有一种的确良的衣服，老百姓都喜欢买，为什么不多生产点？周恩来说：我们没有这个技术，还不能生产。毛泽东又问：能不能买生产技术？周恩来马上抓住这个宝贵机会说：当然可以。
　　他立即要经济秘书顾明找李先念、国家计委主任余秋里召集主要工业部门，研究引进化纤技术，同时把急需引进的其他项目都通盘研究一次，搞一个全面规划给他。
　　1972年1月 22日，李先念、华国锋、余秋里联名向周恩来报送《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》，约需四亿美元，２月５日，毛泽东立即圈阅批准。当年即1972年，中国就引进石油化纤技术装备，当年化纤总产量占全部纺织原料的5.5%。
　　1972年2月21日，毛泽东在中南海会见美国总统尼克松，中美关系得以缓和，1971年10月25日中国也重返联合国，一些西方国家与中国建交，这样就打破外交孤立、封锁局面，渐显开放态势。
　　毛泽东在中南海会见美国总统尼克松
　　所以当年末，即1972年11月7日，国家计委再次提出《关于进口成套化工设备的请示报告》，建议进口6亿美元的23套化工设备。30日，周恩来批准这个报告，并准备采取一个更大规模的引进计划。
　　1973 年，长达28 年的以美元为中心的布雷顿森林体系近于崩溃解体，美元无信用发钞机制还没成气候。西方发达国家面临着生产过剩，产品、设备、技术都急于找出路，对同中国做生意十分感兴趣，这也为中国引进成套技术设备创造了有利条件。
　　1973年1月2日，在顺利引进上述一系列项目的基础上，计委向国务院建议，利用西方处于经济危机引进设备对我有利的时机，在今后三五年内引进约合43亿美元的成套设备， 简称＂四三方案＂ 。其中包括：13套大化肥、4套大化纤、3套石油化工、1个烷基苯工厂、43套综合采煤机组、3个大电站、武钢1.7米轧机，以及透平压缩机、燃气轮机、工业汽轮机工厂等。
　　此后，在这一方案的基础上，又陆续追加了一批价值8.8亿美元的项目，计划进口总额达51.4亿美元。
　　四三方案的批文
　　2、具体实施
　　第二次大规模引进成套技术设备的＂四三方案＂经反复商量，定下其中26 个大项目，都是投资人民币一亿元以上的特大型项目；投资10 亿元人民币以上的有：辽阳石油化纤总厂（29 亿元人民币）、武钢的一米七轧机（27.6 元亿人民币）、大庆化肥厂（26.7 亿元人民币）、上海石油化工总厂（20 亿元人民币）、天津石油化纤厂（13.5 亿元人民币）。
　　1975年，上海石化总厂一期工程球罐安装现场
　　今天的大庆化肥厂
　　1979年，上海石化总厂的涤纶网络丝试制成功
　　上海石化新貌
　　天津石油化纤厂老照片
　　＂四三方案＂所需资金是个大问题，后来中国发现西方公司也是银行贷款，就改为自己直接从银行贷款，减少了中间差价。
　　1977年引进的设备
　　华国锋会见工厂工人
　　西方国家对出口项目也表现出极大热情。从法国引进的辽阳化纤项目，在谈判中因为1000 多万美元的差价，迟迟没有签订合同。法国总统蓬皮杜访华时，在宴会上对周恩来说，这个项目将会在全世界引起轰动，希望中国在价格上让步。他的意思是，这个项目将打破西方的封锁。周恩来由此考虑予以同意。果然，项目签订后很多西方国家纷纷希望向中国出口技术设备。
　　3、四人帮的阻挠
　　江青针对＂四三方案＂引进设备的安装，追问说：＂把美国的化肥设备装到大庆，是给大庆抹黑，这不是丢人吗！＂＂是谁批准的？＂康世恩找石化部副部长孙敬文商议对策，找到了毛泽东用红铅笔圈阅的报告，上面还有＂四人帮＂自己的圈阅。报告复印送江青后，江青看了才罢休。
　　1976 年5月31日、6月25日国家计委继续向中央政治局汇报时，张春桥又指责华国锋说：＂大项目进口多了，挤在一起，你们不检讨，不能令人信服。＂还说引进化纤设备放在上海金山卫，＂我一直投反对票＂。华国锋忍无可忍地指出：＂进口的大项目是经毛主席批准的。不能说不对，不能批过了头。＂张春桥马上反驳：＂你们总是拿主席压人。＂王洪文说：＂外贸的库存那么多，外国哪个资本家会这样搞，洛克菲勒也没有那么多！＂姚文元说：＂中国劳动人民的果实，部分送给了外国资本家。＂
　　粉碎＂四人帮＂后，李先念曾感慨地说：＂在林彪、‘四人帮’横行时期，想引进一些东西简直难于上青天。＂
　　4、成果
　　除＂四三方案＂的化纤和化肥等成套技术设备外，其他重要项目还有：从美国引进彩色显像管成套生产技术项目，引进我国急需的两个卫星地面接收站、飞机惯性导航设备等；利用外汇贷款购买新旧船舶，组建远洋船队；购买英国三叉戟飞机，增强民航运输能力，从英国罗罗航空公司进口斯贝军用发动机制造技术；从苏联进口伊尔-62远程宽体客机、米-6、米-8直升机，进口火电机组建成当时亚洲最大的火电厂辽宁清河电厂等等。同时，在国内恢复举办先进科技国家的技术贸易展览会，学习吸取国外先进技术。着手派遣留学生到美国、西欧学习、深造。
　　＂四三方案＂，从1973年初确定的26个大型工业项目至1982年全部建成投产，总投资约200亿元人民币，成为1980年代中国经济发展的重要基础。＂四大化纤＂1982年全部投产后，中国从1983年起，宣布取消长达30年的布票。
　　除了重复引进、技术路线重新修改，生产施工拖期等不利因素外，总得来说是利大于弊，积极的因素是：
　　第一、年产尿素达到1593万吨。中国吃饭问题的解决，特别是稻谷的增产，除了农村实行联产承包责任制的改革因素外，主要得益于：一条是袁隆平的杂交水稻高产品种，一条就是尿素。
　　第二，通过这次大规模成套设备的引进，为国家和地方培养了人才，造就了一支对外工作的队伍，从各方面为今后的改开积累了经验，也可谓＂试验改革＂。
　　随后，人们日常生活可感的就是：
　　1、1983年取消布票，1993年结束了粮票，为票证时代的结束做好准备。
　　2、就业越来越广泛，成为工厂工人、吃皇粮不再是遥不可及。
　　3、＂的确良＂布更加普及，衣着的颜色不再是以黄、灰、黑为主，衣服的颜色、款式更加多样化。
　　156工程以重工业为主，打基础；四三方案以民生为主，两条腿开始走路了；到了改开，是全方位的引进，也才有了当前令美丽国嫉恨的实力。