做人做事能力篇（之二十一）以五个力求推进党建与业务融合

　　一、力求深化认识是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要前提。认识决定思路，思路决定行动。深化认识是推进机关党建工作与业务工作深度融合的前提条件。在实践中我们体会到，深化认识关键在于破除机关党建工作＂无用论＂＂务虚论＂＂束缚论＂＂对立论＂＂畏难论＂等错误认识，充分认识到党建工作为业务工作提供有力保证，业务工作为党建工作提供有效平台，党建工作如果离开业务工作来开展，就会缺乏立足点，难有大作为，失去影响力；而业务工作如果离开了党建工作，就会迷失工作方向，失去重要保证，难以完成任务，力求以正确的认识引领机关党建工作与业务工作深度融合。一要坚持用＂有用论＂破除＂无用论＂。有的人错误地认为机关党员素质较高，抓机关党建工作没有多大作用和实际意义，机关党建工作少抓一点也不会出什么问题，抓不抓机关党建工作无所谓，只要抓好业务工作就行了。我们应当充分认识到抓党建工作就像吃饭一样，吃一餐饭，不会马上胖起来，但是如果长时间不吃饭，就一定会出问题；开展一次党建活动，可能很难马上见效，但是如果长时间不开展党建活动，就一定会出问题，进而影响业务工作的正常开展。二要坚持用＂务实论＂破除＂务虚论＂。有的人错误地认为在机关党建工作是＂虚＂的，是＂软＂任务，抓好了也难以看到成效；业务工作才是＂实＂的，是＂硬＂任务，抓好了容易看到实绩。我们应当充分认识到抓党建工作就像用中药、抓业务工作就像用西药，用中药见效慢，但可以治本，用西药见效快，但仅是治标，中药与西药一起用，就可以达到标本兼治的效果，党建工作与业务工作一起抓，就可以达到相得益彰的目的。三要坚持用＂保护论＂破除＂束缚论＂。有的人错误地认为抓机关党建工作，会束缚机关党员干部大胆开展工作的手脚，会抑制机关党员干部的干事创业热情，会障碍机关业务工作的正常开展。我们应当充分认识到党建工作与业务工作的关系就像鞋与脚的关系，穿鞋虽然会束缚脚，但却是为了保护脚，如果脚不穿鞋，脚就很容易受伤，脚就走不远；抓机关党建工作，虽然是约束规范机关党员干部的行为，但却是为了保护机关党员干部坚守＂底线＂、不碰＂红线＂、不越＂边线＂，从而保障机关业务工作有序有效开展。四要坚持用＂统一论＂破除＂对立论＂。有的人错误地认为在机关抓党建工作会分散抓业务工作的时间和精力，会影响业务工作的有序开展，进而对机关党建工作不重视、不研究、不布置、不落实。我们应当充分认识到机关党建工作与业务工作的关系就像人的左腿与右腿的关系，只有两条腿一样长，才能走得稳、走得快；如果一条腿长、一条腿短，就走不稳、走不快。抓机关党建工作与业务工作也是这个道理，一个单位如果党建工作与业务工作一起抓，这个单位的业务工作就能够平稳快速健康持续推进；如果只重视抓业务工作，不重视抓党建工作，这个单位的业务工作就难以平稳快速健康持续推进。五要坚持用＂创新论＂破除＂畏难论＂。 有的党务干部错误地认为机关党建工作难抓，存在抓机关党建工作＂老办法不灵、新办法不明、好办法难寻＂的畏难情绪，以致对机关党建工作研究不深入，对如何推进党建工作与业务工作相融合思考不深、办法不多。我们应当充分认识到困难就像弹簧，看你强不强，你弱它就强，你强它就弱，只要牢固树立＂只要精神不滑坡，办法总比困难多＂的克难致胜信念，深刻领会上级有关机关党建工作的部署要求，深入研究本单位业务工作的难点和党员干部关注的热点，认真学习借鉴各地各单位抓机关党建工作的好经验好做法，就一定能够找到围绕业务抓党建、抓好党建促业务的新思路、新办法和新举措，找准党建工作与业务工作的结合点，不断增强机关党建工作的针对性和实效性。
　　二、力求统筹落实是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要方法。统筹落实是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要经验，可以有效避免畸重畸轻、顾此失彼的现象。在实践中我们体会到，统筹落实关键在于坚持机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，促进党建工作与业务工作相互协调、相互促进，力求以有效的落实坚决防止和克服党建工作与业务工作＂两张皮＂的现象。一要切实做到同谋划。自觉把机关党建工作放在围绕中心、服务大局的高度去思考、去定位、去谋划，围绕业务工作目标，研究党建工作内容；根据业务工作任务，提出党建工作措施；针对业务工作难点，确定党建工作重点；紧跟业务工作进度，思考党建保障对策，力求业务工作推进到哪里，党建工作就延伸到哪里，哪里就有党组织的声音、党组织的活动、党组织的影响、党组织的作用。二要切实做到同部署。根据机关单位整体工作的需要，同步部署安排业务工作和党建工作的目标、任务和措施，形成两手抓的共识，促进党建工作与业务工作同轴共转、同向发力、同频共振。三要切实做到同推进。注重在推进业务工作时充分发挥教育引导作用，加强对机关党员干部进行党的基本理论和路线方针政策教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极引导机关党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，增强全局观念、法制观念和服务意识，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，切实为推进业务工作提供有力的素质支撑。注重在推进业务工作时充分发挥思想引领作用，建立机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度，深入了解机关党员干部的所思所想，准确把握机关党员干部的思想脉搏，及时回答机关党员干部的思想困惑，主动反映机关党员干部的要求，切实帮助机关党员干部协调解决实际困难和问题，统一思想认识，凝聚智慧力量，切实为推进业务工作提供有力的思想保证。注重在推进业务工作时充分发挥党员引路作用，积极组织开展＂党员先锋岗＂＂党员亮岗履职＂等活动，促使党员充分发挥先锋模范作用，切实为推进业务工作营造比学赶超的良好环境。比如，2017年我们在组织党员开展＂党员发挥作用标准＂讨论活动的基础上，制定了＂政治上坚定、思想上清醒、学习上刻苦、工作上尽责、生活上自律＂的党员发挥作用＂25字＂标准，为党员充分发挥示范引路作用提供了方向指引。四要切实做到同检查。在检查整体工作时，既要检查业务工作情况，又要检查党建工作情况，还要检查党建工作服务业务工作情况，促使机关党组织坚决防止和克服党建工作与业务工作＂相脱节＂的现象。
　　三、力求选准载体是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要途径。选准党建活动载体，既是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要抓手，也是激发机关党建工作生机活力的有效手段。在实践中我们体会到，选准党建活动载体，关键在于把机关党建工作与业务工作的目标任务、内容形式融合于具体的载体之中，化无形为有形，变抽象为具体，使机关党建工作与业务工作相融合让党员干部看得见、摸得着、感受得到，力求以有形的载体推动机关党建工作与业务工作融合互动。一要围绕建设和谐机关来选择载体。紧紧围绕建设为民、务实、清廉机关的目标要求，根据机关领导班子建设的要求，选择 ＂五好领导班子＂（学习好、团结好、务实好、创新好、廉洁好）创建活动等作为机关领导班子建设的载体，以此来提高机关领导班子的引领力；根据机关党组织建设的要求，选择＂五好党组织＂（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）创建活动等作为机关党组织建设的载体，以此来提高机关党组织的组织力；根据机关党员队伍建设的要求，选择争当＂五带头党员＂（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）活动等作为机关党员队伍建设的载体，以此来提高机关党员队伍的战斗力；根据机关干部队伍建设的要求，选择争当＂五好干部＂（信念坚定好、为民服务好、勤政务实好、敢于担当好、清正廉洁好）活动等作为机关干部队伍建设的载体，以此来提高机关干部队伍的服务力。比如，我们围绕建设和谐机关的要求，从2012年以来组织开展了＂五型机关＂创建活动，达到了在创建政治型机关中提高党员干部政治力、在创建学习型机关中提高党员干部学习力、在创建服务型机关中提高党员干部服务力、在创建创新型机关中提高党员干部创新力、在创建廉洁型机关中提高党员干部廉洁力的效果。二要围绕提升党员干部综合素质来选择载体。按照＂提升素质、增强能力＂的要求，选择＂两学一做＂学习教育、＂不忘初心、牢记使命＂主题教育等提升机关党员干部综合素质的载体，把党员干部队伍素质能力的提升体现在高质量推进业务工作上，不断增强机关党员干部的服务能力水平。比如，我们为了防止机关党员干部集中学习由一个人照本宣科念文件报纸、其他人被动听的填鸭式灌输现象，创新党员干部素质提升方式，从2012年开始选择开办＂党员干部讲坛＂这个载体，探索党员干部人人上讲坛、人人当讲师的集中学习新模式，全体党员干部轮流走上讲坛，或交流学习体会，或介绍经验做法，或讲解知识方法，或畅谈人生感悟，变被动式学习为主动式学习，变输入式学习为输出式学习，变应景式学习为应用式学习，使＂党员干部讲坛＂成为了党员干部学习理论业务知识、锻炼口头表达能力、提升综合素质能力、展示自身良好形象的助推器，成为了党员干部相互学习、相互交流、相互促进、共同提高的大平台。三要围绕创先争优来选择载体。按照＂立足岗位作贡献、创先争优当先锋＂的要求，选择＂五比五赛＂（比学习，赛素质；比能力，赛业绩；比服务，赛效率；比创新，赛亮点；比作风，赛形象）等创先争优载体，积极引导机关党员干部在本职工作岗位上创先争优、建功立业。比如，我们为了防止机关党员干部＂干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样＂的现象，从2012年开始组织开展了争当＂五星党员干部＂（学习之星、服务之星、执行之星、敬业之星、自律之星）活动，把对党员干部的要求细化为学习、服务、执行、敬业、自律等五个方面，每个方面作为一颗星，对每颗星提出明确具体的要求，并制定每颗星的量化考评标准，年终评出星级党员干部，在党员干部中形成了比学赶超、争星进位的进取氛围。
　　四、力求建好队伍是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要支撑。机关党务干部队伍是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要骨干力量。机关党务干部队伍素质的好坏，水平的高低，直接关系到推进机关党建工作与业务工作融合的程度。在实践中我们体会到，建好党务干部队伍，关键在于建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的高素质机关专兼职党务干部队伍，力求以优良的队伍推动机关党建工作与业务工作相互促进。一要注重增强党务干部配备的科学性。切实把党性强，品行好，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本单位的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神的优秀干部选拔到机关党务岗位上来，坚决防止和克服把党务岗位作为安置性、照顾性岗位的倾向。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织有计划地安排机关党务干部与业务干部之间的双向交流，促使机关党务干部队伍不断优化、充满活力。二要注重增强党务干部教育的经常性。全力推进机关党务干部教育的常态化制度化，积极教育引导党务干部紧跟时代步伐，把握时代要求，勤奋学习，深入调研，勇于实践，大胆探索，切实提高自身的综合素质和业务能力，努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人和干部职工的贴心人，在推进党建工作与业务工作深度融合中更好地发挥骨干作用。特别是要教育引导兼职党务干部强化党的意识，真正把抓好机关党建工作作为义不容辞的责任，投入更多的时间和精力来思考和谋划党建工作，努力做到业务工作与党建工作＂两手抓、两不误＂，为机关党建工作贡献聪明才智。三要注重增强党务干部参与的全面性。认真落实党务领导干部列席重要会议制度，保证不是部门党组（党委）成员的党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议，以利于了解本部门工作全局和重点，为党务领导干部推进机关党建工作与业务工作深度融合创造有利条件。四要注重增强党务干部培训的系统性。紧紧围绕全面提高机关党务干部的政治素质和业务素质，着眼于机关党建工作的实际需要，坚持学以致用、因地制宜、因人制宜和缺什么补什么的原则，通过短期培训、专题讲座、理论研讨、经验交流、实地考察、挂职锻炼等多种方式，切实增强机关党务干部培训的系统性、针对性和实效性，不断提高机关党务干部围绕业务工作开展党建工作的能力水平。
　　五、力求完善机制是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要保证。机制具有规范性、约束性、长期性和稳定性，推进机关党建工作与业务工作深度融合需要有切实可行的机制作保证。构建有效的机制是推进机关党建工作与业务工作深度融合的重要举措。在实践中我们体会到，构建务实管用的机制，关键在于完善责任机制、考评机制、奖惩机制，以管用的机制保障机关党建工作与业务工作融合向纵深发展。一要着力健全责任机制。坚持和完善＂一岗双责＂制度，推动机关党组书记、成员和党组织书记、副书记、委员强化＂抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职＂的责任意识，树牢＂围绕业务抓党建、抓好党建促业务＂的理念，履行好抓党建、抓业务双重职责，切实做到党建工作与业务工作一起抓。二要着力健全考评机制。坚持和完善机关党组织书记述职制度，要求其认真报告抓党建工作以及抓党建工作服务业务工作的情况。坚持和完善党建工作考评制度，在考评指标设定上，做到党建工作指标和业务工作指标相融合；在考评办法运用上，做到党建工作考评与业务工作考评相结合，促使党建工作与业务工作由＂表层结合＂向＂深度融合＂转变。三要着力健全奖惩机制。健全激励约束机制和责任追究机制，对落实机关党建工作责任制，推进党建工作与业务工作深度融合成绩突出的予以表彰奖励；对落实机关党建工作责任制，推进党建工作与业务工作深度融合不到位的予以通报批评；对落实机关党建工作责任制，推进党建工作与业务工作深度融合不重视、不得力并造成不良影响和严重后果的予以问责追责。及时发现、表彰和宣传机关党务干部中的先进典型，对重视党建工作、履行＂一岗双责＂到位、群众反响好的党务干部要与业务工作实绩突出的干部同等重视、同等培养、同等使用，使党务干部更加坚定抓好党建工作的信心和决心，切实增强推进党建工作与业务工作深度融合的积极性、主动性和创造性。