新形势下全面深化改革的历史必然性

　　【摘要】天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。当代国际社会风云变幻，国内形势错综复杂，如何在时代前进中把握主动，已经成为摆在我们眼前的重大课题。茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔，我们唯有全面深化改革才能主动引领新常态。本文结合历史与现实，浅议全面深化改革的历史必然性。
　　【关键词】全面深化改革；历史必然性
　　改革是社会主义制度的自我更新与自我完善，从本质上说是一场深刻的革命。面对国际与国内的新形势，人民更加期待改革，现实也更加需要改革。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。
　　（一）国际竞争机制倒逼中国全面深化改革
　　首先，传统发达国家的衰落给中国崛起带来了战略机遇。世界格局在国家力量的此消彼长中发生深刻改变，以美国为主导的世界体系难以为继。美国、欧洲、日本等发达国家在2008年爆发的全球金融危机中无一幸免，几乎所有西方主要经济体在2009年都经历了经济负增长，回顾2014年，慢字成为经济发展的主旋律，世界经济增长乏力。2001美国GDP年在世界上的比重为31。97，而2013年美国经济占全球经济总量的比重下降到22。4；欧洲地区，债务危机的迷雾未散，欧元区内部协调机制运作不畅以及实体经济空心化，使欧洲经济发展脆弱；日本经济在2014年连续两个季度出现负增长，经济泡沫问题与政府债务负担严重，产业转移致使制造业衰退。后金融危机时代，传统发达国家经济实力的相对衰落已显露无疑，在这样的国际背景下，中国大有可为，我们必须通过全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，在国际大潮中迎头赶上，引领世界的发展。
　　其次，新兴大国的崛起使国际竞争日趋激烈化。新兴国家在全球经济中的比重不断增大，21世纪前10年，新兴经济体平均经济增长率超过6，2010年金砖国家的GDP约占世界总量的18，贸易额占世界的15。新兴国家在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，G20逐步取代G8走进世界中心。新兴大国的崛起虽然给中国的发展带来契机，但同时也带来巨大挑战。中国在经济总量上虽然处于全球第二，但在军事和科技等很多方面也还落后于其他国家，草木知春不久归，百般红紫斗芳菲，我们必须抓住机遇，排除干扰，在全面深化改革中不断发展壮大，才能在竞争中立于不败之地。
　　再次，周边环境的新态势为中国敲响了警钟，金融海啸以后，中国周边环境也在发生深刻变化。日本为迎合美国的亚洲战略调整了针对中国的政策，如强化与印度的关系、利用南海纷争离间中国与东南亚各国的关系、与美形成共同遏制中国的海洋战略。菲律宾、越南等东南亚一些国家不断在南海制造争端，印度为了实现其地区霸权的战略目标，也提出了东进政策。由于领土与领海争议的存在，中国与周边国家时而陷入纷争，在这种新态势之下，中国需要全面深化改革，奉行大国外交理念，不结盟，要结伴，通过苦练内功来应对国际多变的局势。
　　（二）国内形势的变化要求全面深化改革
　　第一，全面深化改革是时代的呼唤。改革开放前三十年，我国在一穷二白的背景下建立起了独立的、比较完整的工业体系，改变了工业落后的面貌。然而在举世瞩目的成就下也存在着极大的物资短缺现象，阻碍了生产的发展。这种脱离生产力发展水平的大锅饭式的平均主义扼杀了人民的积极性，关起门来搞建设的方式也已不适应时代要求。如今我们已经走过旧时代，1978年党的十一届三中全会确立了实事求是的思想方针，拉开了改革的序幕，作出了以经济建设作为中心的决定，此后我们逐渐探索出一条中国特色社会主义道路。一步步逐渐走向深化的改革是中国取得当前成就的内生动力，是中国特色社会主义的生命力之所在。我们需要挥手告别旧时代，在新的起点上总结经验教训，稳步推进改革。
　　第二，全面深化改革是现实的需要。2014年，中国GDP达到63。6万亿元，坐二望一，经济规模超出日本将近一倍。然而，人均购买力仍然只有美国的20，中国作为最大的发展中国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。当前，中国经济步入新常态：经济下行压力增大，经济从高速增长转向中高速增长，内外红利衰退；经济结构从失衡到优化再平衡，传统产业亟待升级；改革正在艰难推进，金融体制、国有企业正在进一步市场化；社会转型期，社会矛盾和冲突增加。十八届四中全会指出，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。总体来看，体制机制弊端仍然是我们面前的拦路虎，政府大包大揽，既当运动员又做裁判员，束缚了经济与社会的活力。目前行政审批制度的改革落后于市场经济的改革，政府职能的转变不到位，监督机制不够健全，跑步钱进现象屡禁不止。户籍制度、考试招生制度养老保险制度、司法体制等不健全，严重影响着社会的公正。
　　面对国内与国外背景，历史与现实情况，全面深化改革都势在必行。我们只有以壮士断腕的勇气全面深化改革，统筹好国内外大局，不断提高国际竞争力，增强中国特色社会主义市场经济的活力，打造中国经济升级版，才能在世界上占领制高点，在新的历史起点实现永续发展。
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