统筹推进县域教育现代化中包含的多种关系

　　推进教育现代化将是今后一段时期教育改革发展的主旋律。教育现代化是一个由传统教育向现代教育转化的过程，同时也是一个系统的工程，纵向上包括基础教育、职业教育、学前教育、高等教育、社区教育的现代化，横向上包括教育观念、教育内容、教育方法、教育管理、师资队伍、办学条件的现代化。为此，我们必须坚持协调发展的理念，厘清关系，统筹推进县域教育现代化。
　　一、抓住机遇和迎接挑战的关系
　　实现县域教育现代化是一个催人奋进的行动目标，是一个澎湃雄厚的动力来源，也是一次难得的发展机遇。对教育相对落后的县域而言，抓住这一契机，才有可能实现教育事业的科学跨越，甚至后来居上。同时，实现教育现代化时不我待，要做的工作很多，要补的短板不少，要解决的难题集中、深层、尖锐，因此更是一场严峻挑战。
　　1.直面严峻挑战，提振精神追逐教育现代化幸福不会从天降，教育现代化目标的实现等不来、靠不来、不能降格以求，只能靠我们去努力、去奋斗、去拼搏。试想，如果一个单位，一个地方，没有什么矛盾、困难、问题，我们还有什么奋斗的理由和价值?工作上的矛盾、困难恰恰是激发我们前进的强大动力，它能够激活我们的思维，磨砺我们的意志，推动我们去创造、去追求。我们既要克服盲目乐观、一蹴而就的思想，又要克服消极畏难、无所作为的思想，既要看到差距，更要看到缩小差距的有利条件，绝不让懈怠、应付、懒散成为教育现代化征途上最大的拖累。每一个教育人都要激发使命感和责任感，增强机不可失时不再来的机遇意识和逆水行舟不进则退的忧患意识，发扬抓铁有痕、踏石留印的实干作风和精益求精、一丝不苟的工匠精神，坚定实现教育现代化的信心和决心。
　　2.聚焦教育难题，深化改革推动教育现代化深化教学改革，提升校长教改领导力，强化教师教改执行力，实施体现学科本质、促进学生自主学习的教学改革。组织学校教学改革顶层设计评比、校长赛课、我的教学观教师演讲比赛等活动，积极推进选课走班、小班化教学、小学低段全科教育，推动信息技术和教育教学的深度融合，探索泛在学习、移动教学新模式，多形式实施协同教学、个别化教学。
　　(1)实施课程改革
　　坚持以人为本的价值取向，借鉴供给侧改革的思维，丰富课程结构，提高课程质量，满足学生的个性化学习需求。义务教育段学校开齐开好基础性课程，构建拓展性课程的开发、实施、评价和共享机制，建设特色课程群，推出一批课改样板学校和精品课程。健全对学校、学生、教师的发展性评价机制，力争办好每一所学校，教好每一个孩子，成就每一位教师。
　　(2)推进招生制度改革
　　严格控制义务教育段班额，改进高中定向生招生分配名额办法，把在校学生和户籍所在地人口数作为定向生名额分配的主要依据。有效维护困难群体受教育权利，对符合条件的外来务工人员子女，做到应收尽收。
　　二、厚植优势与补齐短板的关系
　　长板决定发展上限，发挥优势可以体现实践张力和鲜明个性，促成品牌形成。短板决定发展下限，我们要正视短板，找准短板，从一个个问题入手，从一件件具体事项抓起，尽早补上短板，各方面齐头并进。
　　1.凸显长板优势，提升品质彰显教育现代化
　　(1)让学生有个性
　　根据多元智能理论，每一位学生的智力结构上都有差异，都有自己的优势智能。学校应该成为促进每个学生个性、优势更加明显的场所，通过实施有差异的教育，促进学生有差异的发展，获得有差异的成功。教师要善于发现学生特点，发掘学生潜能，发展学生兴趣，发挥学生特长，从而彰显学生个性，成就出彩人生。另一方面，对留守儿童、学习有困难的学生和行为有偏差的学生做到厚爱有加，予以有效帮助。
　　(2)让学校有特色
　　对内深层次挖掘学校优势，形成学校的创新之策、深刻之处，循着特色项目学校特色特色学校之路，整体推进，突显学校的品牌效应，带来丰硕的办学成果，从普通学校走向优质学校，从学校一样红到样样红，实现学校从形变到神变的升华;对外以特色为亮点，不断扩大学校的社会影响，增加学校的美誉度，形成学校的无形资产，使学校特色成为社会了解教育的一种印象、一扇窗口、一张名片。
　　(3)让教育有品牌
　　坚持社会主义办学方向，深入贯彻落实中小学德育工作指示精神，把思想政治教育贯穿于办学治校和教育教学全过程。围绕立德树人的主旨，全面开展校园的环境文化、制度文化、精神文化建设，创校园环境之美，展校园文化之美，扬师生品行之美。广泛开展扮靓我们的校园校园文化展播等活动，建设美丽校园。深入开展书香校园、特色学校创建，培养学生的审美情趣和人文情怀。建立师生权利救济制度，实现校校有章程、有法律顾问、有校务监督委员会，逐步走上依章办学、依法治校的轨道。各校要既提高颜值，又提升气质，成为当地的文化地标，校际和而不同，卓尔不群，县域教育呈现出一校一品，处处皆景的可喜局面。
　　2.坚持问题导向，补齐短板带动教育现代化对照教育现代化评估指标，比较教育先进地区，看看在哪些指标上还存在差距，哪些已达标的项目基础还不够牢固，梳理一下深层次的隐形问题。我们发现，素质教育观念在社会、家庭、学校中还未真正形成，片面追求升学率的应试教育思想仍然根深蒂固。习惯于急功近利抓教学质量，存在着依赖加班加点、苦教苦学的野蛮增长倾向，课堂教学改革不够深入，课程改革进展不快，教育的个性化比较缺乏。师资力量比较薄弱，无论师德师风还是专业水平都有较大的提升空间。信息技术还不能普遍应用于教育教学。校长的专业化程度不高，学校管理比较粗放，办学品位有待提升。针对这些实情，确定主攻方向和工作对策。
　　三、物与人的现代化关系
　　物的现代化是教育现代化的前提，教育外延发展是教育内涵发展的基础。人的现代化特别是教育对象的现代化成为教育现代化的出发点和归宿。广大教师是办好教育的第一资源，教育对象的现代化有赖于教师的现代化。因而，实现教育现代化的关键在于教师的现代化。打造一支秉持教育理想、履行教育使命、勇立改革潮头、决胜教育现代化的教育铁军成了重中之重。
　　1.重视项目建设，加大投入支撑教育现代化加大经费投入，加快学校新建、扩建工程建设，改造薄弱学校，缩小县域内校际综合差异系数。每年安排一批教育民生实事建设项目，集中解决一批群众急切盼望的困难和问题，农村义务教育寄宿制学校实施了热水淋浴工程，用上了加热保温饮水设施，创建阳光食堂、等级食堂、省标准化学校，规范建设学校塑胶跑道，不少农村中小学的办学条件已经接近甚至超过城区学校，城乡教育得到高位均衡发展，教育整体水平有了显著提高。通过四项建设，补齐信息化短板。建设视频教育资源发布和共享平台，实现优课共享、名师共享;建设县域统一管理无缝漫游校园无线网络，为师生学习提供信息化基础环境;建设智慧教室、智慧校园，打造城乡学校同步课堂;建设县域教育管理协作办公系统，实现教育的精准管理。
　　2.实施人才强教，优化队伍促进教育现代化树立现代教育理念。深化两学一做学习教育，夯实信念之基，补足精神之钙，增强全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的思想自觉和行动自觉。在全县教师中深入开展教育现代化的主题培训，倡导全面发展和健康第一的理念、按教育的内在规律、素质教育和核心素养的理念、选择性学习和因材施教的理念、人人成才和多样化成才的理念、依法治校和依法治教的理念，校长、教师都要争做先进理念的积极倡导者和自觉实践者。
　　(1)优化教师从教环境
　　建立教师津补贴与公务员津补贴同幅度、同标准增长联动机制，确保教师工资收入不低于当地公务员平均水平。优化教师从教的人文环境，积极营造事业留人、感情留人、待遇留人的氛围，让教师成长有机会，干事有舞台，发展有空间。注重前瞻性与实效性，多方联动，最大限度地减少二孩政策对教育教学的负面影响。树立全县一盘棋的大局观，实行县管校聘管理机制，有序开展校长教师交流工作，让骨干教师下得去、留得住、发展得好，也促进了学校之间、区域之间师资均衡。简化办事流程，提高服务效能。
　　(2)深化师德师风建设
　　师德就是教育的形象，师德就是教育的质量。教师的尊严，来自于社会的尊重，更来自于自我的要求。通过丰富多彩的师德主题教育活动，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，增强教师职业光荣感、使命感和社会责任感，增强教师从教动力、执教能力和献身教育的定力，实现教职员工素质提高、形象提升、工作提效和服务提质，成为学生的学业导师、行为导师、精神导师和人生导师，成为实现教育现代化事业的参与者、推动者和贡献者。
　　(3)扩充优质师资队伍
　　创新新教师招考方式，加大入职培训力度。加强学习型教师团队建设，提高教师自我发展的能力，激发教师在参与课堂教学创新、育人模式改革的积极性，为改革想招、为改革发力。大力培养教育教学骨干、双师型教师、智慧型班主任、后备干部和专业化校长，发挥教学名师的示范带头作用，推进名师工作室建设，争取建一家、带一队、提一群。
　　四、主体责任与配合作用的关系
　　实现县域教育现代化，必须发挥组合效应和集成优势，打好组合拳。唯物辩证法告诉我们，外因是事物发展的条件，实现县域教育现代化需要有良好的社会氛围，需要有党委政府的高度重视、乡镇和有关部门的配合协助、社会各界的有力支持。内因是事物发展的基础，教育现代化的主体责任在于我们教育系统。能不能如期实现教育现代化，关键看教育行政部门的干部能否身先士卒，创造性地部署好、落实好各项任务，关键看广大校长和教师们能否满腔热情地去全身心地投入工作，挑重担，尽职守。外因通过内因起作用，创造有利的外部环境根本上取决于我们自身的努力。
　　1.注重宣传引领，营造氛围助力教育现代化每一位教育人都要树立宣传也是生产力的意识，既做又说，讲述教育好故事，弘扬教育新风尚，聚集教育正能量。教育行政部门综合发挥传统媒体和新兴媒体的作用，主动发声，向社会各界和广大群众解读教育规律，描绘教育远景，宣传教育政策，总结典型经验，坦陈困难问题，从而凝聚社会共识，形成人人关心、个个参与的生动局面，为实现教育现代化营造良好的社会氛围。主动有为，积极发挥教育服务地方经济、社会发展的功能，推进劳动实践教育，组建美丽庭院建设指导团，发动师生积极参与五水共治、垃圾分类、美丽乡村建设等社会实践。在服务社会中不断提升教育自身的社会影响力和美誉度，赢得老百姓的肯定，赢得行业企业的青睐，赢得社会各界的支持。
　　2.构建考核机制，强化督评保障教育现代化围绕教育现代化中心任务，建立健全督查落实机制，加强过程监控，通过常态化的指导服务、督导检查、跟踪督办、奖优惩劣，促进各校不断改进工作，努力提升工作成效。一方面，鼓励各校立足现状，挖掘潜力，集中优势力量，突破薄弱环节，并及时总结经验，扩大成果。另一方面，完善问责制，治庸、治懒、治散，对因履行职责不到位而出现重大失误进行行政问责，鞭策学校努力提升教育的层次、效益和品质。