浅析建设铁路物流基地

　　随着铁路政企分开，运输市场竞争激烈，货运量急剧下滑，市场份额不断丢失。建设铁路物流基地网络，是铁路发挥交通运输骨干作用，提高社会效益和经济效益，向现代物流企业转型的战略举措。
　　一、建设铁路物流基地的现状
　　（一）铁路现代物流观念明显增强
　　2014年，铁路总公司提出了加快调整货运结构，力争用三年左右时间，把铁路发展成为国内领先、世界一流、最具市场竞争力的现代物流企业的奋斗目标。近年，铁路采取创新营销理念，完善货运方案，整合运输资源、简化办理手续、拓宽营销渠道、发展全程物流、拓展上门取货、发展送货到门等措施，初步搭建了门到门接取送达网络。
　　（二）铁路物流发展规划基本形成
　　铁路总公司十三五发展规划中，提出了构建布局合理、覆盖广泛、功能完善、一体便捷的铁路现代物流体系的目标。2015年8月，铁路总公司下发《铁路物流基地布局规划及20152017年建设计划》，计划在全国范围内规划建设铁路一、二级节点的总目标。目前，铁路物流基地建设稳步推进，基本完成三级综合性物流基地的构架，铁路物流节点网络初步形成。
　　（三）铁路物流基地功能逐步规范
　　铁路总公司制定出台了《铁路物流中心设计规范》，明确了铁路物流基地的基本功能、增值功能以及辅助功能的具体内容，从选址要求、功能设置、功能区划分与平面布置、货运设施设备、信息平台开发等方面，提出了具体的指导意见。这对铁路建设铁路物流基地、推进货运场站转型升级，具有重要指导作用。
　　（四）铁路信息化建设取得进展
　　铁路货运信息化建设不断推进，铁路货运电子商务平台的投入使用；视频采集、条码、RFID、手持终端等物流信息技术设备的应用；车号识别系统、列车预确报系统、运输调度系统、办公系统的不断完善，为货物追踪、车辆识别、提高时效和信息查询，提供了技术保障。
　　（五）铁路物流基地建设初见成效
　　铁路加大了综合物流基地的建设力度，截至目前，总公司已审批通过一批一、二级铁路综合物流基地，还有一批物流基地项目，正在论证待批。以呼和铁路局沙良物流园、沈阳铁路局沙岭物流园为代表的一批铁路综合物流基地的建成，标志着铁路正逐步向现代物流方向发展。
　　二、建设铁路现代物流基地存在的问题
　　（一）物流产业链条不完整
　　铁路物流目前主要进行站到站的装卸、运输、短期储存、搬运业务，较少涉及储运包装、销售包装、流通加工、城市配送、信息处理、金融物流、保税物流等领域。物流产业链不完整，铁路运输的优势，没有得到充分发挥。
　　（二）物流联运渠道不通畅
　　铁路由于货运市场条块分割、设施欠缺，手续复杂，限制了多式联运业务的开展。铁路货运车辆必须在专用轨道上行驶，实现门到门运输还有困难。铁路运输在方便、快捷、时效上，与公路、航空相比，还有一定差距，不能很好满足客户需求。
　　（三）物流基础设施不完善
　　铁路货运基础设施目前存在布局散、数量多、规模小、设备差、功能单一等问题。既有货运设施大多位于城市主城区，大、中型汽车受交通限制，进出城区不方便，影响货运的时效，给客户带来不便。
　　（四）物流人员队伍不专业
　　铁路发展现代物流相对较晚，铁路物流人才的培养还处于初级阶段，专业不细，专业物流人员匮乏，物流从业人员的专业知识和操作经验较少，这些都将直接影响到铁路能否顺利的实现向现代物企业转型。
　　三、对建设铁路物流基地的几点建议
　　（一）成立专门机构，强化顶层设计
　　总公司、路局成立专门机构，突出顶层设计，充分发挥参与制定国家区域发展战略以及产业规划的职能，使铁路物流发展与国家、地方发展规划更好融合，避免出现城市发展与铁路发展不协调问题。研究制定更加适应市场的投资、运营模式和优惠政策，逐步改善铁路的政策环境、投资环境和经营环境，吸引更多路外资本参与铁路物流基地的建设和运营。
　　（二）建立协调机制，加强对外合作
　　铁路物流基地建设是国家货运基础设施建设，是一个系统工程。要积极协国家和各级政府有关部门，在土地、项目规划、市政配套、相关政策等方面，争取政府的支持。进一步创新商业模式，实施总对总战略，按照物流基地的需求，由总公司、路局牵头，组织由国内外知名大型生产企业、物流企业、商贸及电商企业参加的招商会，开展多种合作方式和经营模式。站段和非运输企业则负责管辖内的企业招商，实现互惠共赢。
　　（三）引进专家团队，完善方案设计
　　充分发挥专家团队作用，结合铁路物流基地发展定位，按照现代物流园区的设计理念和商业模式，全过程主导物流基地的方案设计。从项目选址、市场调研、功能设计、园区布局，到项目招商、合作方式、商业模式，以及建设中的施工监管和工程验收，确保铁路物流基地的质量、进度和效益。
　　（四）完善信息平台，实现天地合一
　　结合铁路物流基地建设，完善铁路大数据，开发功能完善、技术领先、统一协调的铁路物流基地数据信息处理平台。与交通部国家公共物流信息平台、相关行业信息平台对接，并实现各铁路局间、各铁路物流基地间数据互联互通，使铁路物流基地真正做到路内信息与路外信息的充分融合，实现现代、高效。