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雍正养廉银制度,一次高薪养廉的探索

  提到雍正皇帝大家心中的印象就应该是民间传统的刻薄寡恩的暴君的形象,因为雍正在位期间大兴文字狱,比如说曾静、吕留良案和钱名世案(所以民间传闻雍正暴毙于养心殿,吕留良的女儿吕四娘所刺杀)而且他上台以后对自己的兄弟不留手足之情,大力打击以廉亲王胤禩为首的八爷党,把八阿哥胤禩改名为阿其那,把九阿哥胤禟改名为塞思黑,据考证就是猪狗的意思。
  爱新觉罗胤禛
  再加上民间有传闻,雍正的皇位来历不明,康熙在正大光明殿留下了遗诏,应该是传位十四阿哥,被拥戴雍正的隆科多把"十"改成了"于",便成了传位于四阿哥,当然这种说法也只是空穴来风,因为当时的汉字应使用繁体字"於",是不可能出现现代汉语的简体字"于"的。但是这种种传闻,也让雍正的皇位蒙上了血染的风采,可以说是在大众的心中抹黑了他的形象。但实际上雍正皇帝作为承接康乾盛世的承上启下,既往开来的皇帝,是一位十分出色的政治家。
  在他在位期间推行火耗归公,改土归流,平定罗卜藏丹津叛乱,创立军机处,设置养廉银等一系列制度的改革创新,对奠定稳固清朝的疆域,维护统治起到了突出的贡献。在本文咱们重点探究一下雍正时期的养廉银制度,并且希望能从中发现一些对当今时代治理腐败现象的启迪。
  养心殿
  清朝建立后,因为是游牧民族入主中原,所以一切的官员制度均借鉴明朝的方法,史称清随明制。清朝初期的文官俸禄采用的是万历年间的《大明全典》,但是随着商品经济的发展,白银的购买力逐渐下降,原先设定的俸禄已经无法满足官员的日常需要,因为一个地方官员的俸禄,不仅要用于养活自己的家人,而且还要养活自己的书办,师爷等幕僚。再加上康熙年间是中国的封建盛世,康熙皇帝奉行的是为政以宽的手段,所以官员的贪腐现象十分严重。
  而在雍正皇帝继位以后,为了改变这种现象,一方面用强硬的手段严厉处罚官员腐败,另一方面也基于俸禄过低的客观现实,采用养廉银制度,希望通过高薪来养廉。养廉银创建自清世宗雍正元年,来源于地方火耗或税赋,因此视各地富庶与否,养廉银数额均有不同。一般来说,养廉银通常为薪水的10倍到100倍。其实就是变相的给官员提升了工资。
  可为什么不直接给官员提升工资,而要采取这种手段曲线救国呢?根据笔者的看法是由于封建正统王朝十分讲究政策的连续性和稳定性,论语上说:三年无改于父之道,是为孝矣。雍正皇帝的皇位本身就带有一些疑云,如果一上台就去改变康熙年间的政策,会降低他皇位的正统性和合法性,给政敌更多打击的借口。毕竟清朝统治者提出的统治方针就是敬天法祖,所以在后面戊戌变法时期,清朝官员还抱着祖宗成法,墨守成规的思想。所以通过创立一种新的制度来采取变通的方法提升官员的工资。而这种思想就如我们当下提出的高薪养廉来治理腐败如出一辙。
  所以我们就来考虑一下,通过高薪养廉是否能缓解官员腐败的现象。首先我认为肯定是有用的,因为在清朝的官员实际工资确实太低,根本无法满足正常的需要,所以基于这客观现实必然会导致腐败的发生,所以造成了大量的腐败的现象。但是需要注意这些贪腐现象很多是不得不的刚性需求,而通过高薪养廉就可以减少这部分现象。如果通过提升工资,能让官员实现一种比较富足的生活水平,再加上对于贪污腐败严厉的处罚,肯定能很有效的缓解贪污现象的发生。
  所以在养廉银制度产生以后,雍正朝的风气为之一新,官场上的习气一改康熙晚年时奢华,昏沉的现象,一部分干吏如田文镜,李卫被提拔起来,官员素质有明显的上升。所以养廉银制度是对高薪养廉的一次比较成功的探索,为后世治理官员腐败现象提供了一种范例。
  但是我们也应该看到这一制度并不能从根本上缓解官员贪污腐败的现象,因为养廉银制度不仅在雍正一朝,而是成为了清王朝持续的政策,但是即使在这种制度下,在乾隆年间仍然出现了举世闻名的大贪污犯和珅。这说明我们一方面可以通过高薪养廉减少贪污的土壤,但更关键的不能放松监察监督的手段,应该标本兼治。
  治理官员腐败是封建王朝乃至现代长期面临的一个十分重要的政治命题,所以治理腐败也是应该通过多种手段综合治理,可以通过高薪养廉与严厉打击相结合,同时完善监督监管制度,不断探索新的方法。

立国强悍而迅速消亡的王朝,不包括隋代在知乎上有一个问题很有意思历史上有哪些立国时特别强大却在极短时间内消亡的国家?看到这个问题,很多人的第一反应都是隋代,毕竟,这个王朝只存在了三十七年就被李唐取代了。隋朝确实立国时强明朝建立后,北元还有百万雄兵,为何不趁靖难之役时反攻大明北元倒是想呢,奈何实力不允许。靖难之役持续了4年,时间说短也不短,可大明的边境依旧稳如泰山,北元政权连个头都没敢露。那么问题来了,元朝统治者被赶走时,他们明明还留有百万大军,心心念大明王朝之大名太监厂公太监汪直第四位厂公太监汪直汪直,广西大藤峡瑶族人,成化元年(1465年)镇压瑶族起义时,年仅5岁的汪直被俘,阉割后送到京城作为礼物送给宪宗。童年经历与三宝太监郑和有相似之处。小汪直为人机灵重庆谈判,蒋介石说可以让毛主席做新疆省长,毛主席听完哈哈大笑毛主席与蒋介石在重庆谈判文丨文史探索家编辑丨文史探索家1945年8月15日。日本宣布无条件投降,经过八年的抗战,中国人民终于迎来胜利,一时间举国沸腾,但就在全国人民为此欢呼的时候。拓边西北宋夏战争的恩恩怨怨宋仁宗即位十几年间,境内外无大事。但是,危机在西北方积聚。由于这是几十年的老问题,事先论及这一危机者,不在少数,但它的烈度,不一定有人能预先忖度得到。仁宗朝的西北危机,是太宗朝的遗十大元帅中四老三总的由来1955年,新中国的将领中,有十人被授予的元帅军衔,他们分别是朱德彭德怀林彪刘伯承贺龙陈毅罗荣桓徐向前聂荣臻叶剑英。十位元帅都是我军赫赫有名的将领,对于他们的称呼,也有四老三总的说1991年苏联解体的根本原因是什么?解体后,带来的最大恶果是什么这篇文章要说一个老生常谈的话题,就是发生于31年前的苏联解体事件。普京曾在2005年的年度国情咨文中大发感慨苏联的解体,是20世纪最严重的地缘政治灾难对于俄罗斯人民来讲,它是一场真战火高燃,阿尔法是否会经典复制?阿尔法徽章阿尔法小组是前苏联于上世纪70年代为反恐而建立的。当时,苏联正在全力准备1980年莫斯科奥运会。为预防慕尼黑奥运会以色列运动员被伊斯兰原教旨主义恐怖分子绑架后杀害的一幕重一个很有故事的老同志康明才文黄朱清杭州西宜路。找到康老居所时,司机陈琛向里屋喊话来客人啦!在客厅,我把采访介绍信递给康老。我说康老,中国新四军研究会派我们来,收集新四军老战士的影像资料。康老连连摆手,回答斩挂羊头卖狗肉的故事挂羊头卖狗肉,比喻用好的名义做幌子。实际上做坏事,也泛指用好的名义欺骗人。看似很接地气的俗语,其实它是历史悠久,那我在网上看到啊,说这句话呢,来自于1000多年前的宋太祖赵匡胤年轻华夏儿女必知黄河为何是河,长江为何是江?大约在4000多年前,适合作物生长土地肥沃的黄河流域内形成了血缘氏族部落,尤以炎帝黄帝两个部落最为强大,最终黄帝部落为争夺黄河下游地区又击败蚩尤部落,融合了其他民族,形成了华夏族。
日本的地理和国运一日本是太平洋西岸的岛国,地理环境和英国差不多,都是孤悬海外,和欧亚大陆保持不远不近的距离。这样的地理环境,在特定时期有非常大的优势。面临分崩离析的欧洲大陆,英国在大航海后长期执行日本从古至今对我们国家做的事情勿忘国耻战争风云全世界的人都知道,日本是一个军国主义国家,野蛮侵略我们中国,但是屠杀我们中国几千万同胞。事业越多,我们中国财务从一八四零年鸦片战争开始,日本有组织有预谋侵略我们中国。日本用国家相册我是中国人他出生在美国,上世纪30年代,与同学来到中国考察一种疾病。原计划考察结束就走,他却改变了主意。他与斯诺一起去了陕北,取了一个接地气的中文名。斯诺离开时,他又一次选择留下。斯诺的西行皇宫秘闻建文帝朱允炆的传奇朱元璋在世时,他的太子朱标去世了,朱元璋没有把皇位传给其他儿子,而是传给了朱标的儿子,也就是自己的孙子朱允炆。朱允炆年号建文,所以一般称他为建文帝。朱允炆继位当年,他的叔叔燕王朱棣如果由魏延来率领蜀军北伐,会取得什么样的战绩?能否克复中原?三国是众多历史网友非常喜欢讨论的时代,因为这个时代英雄辈出,计谋百出,令人十分神往。但历史总有一些遗憾,比如诸葛亮北伐,最终并未成功,病逝五丈原,在三国历史上,诸葛亮五次北伐(三国中国那些有理想的政治家成就了中华民族第一位伟大的有理想的政治家是秦始皇嬴政,横扫六国,一统天下,因为饱受战乱之苦。为了自己的江山永固,万世流传。于是车同轨,书同文,统一度量衡,中央集权,地方郡县。治下之民,有法可依。毛泽东和周恩来的政治组合是真正的珠联璧合纵观中国历史,甚至是世界历史,有哪个国家哪两个人之间的政治配合堪比毛泽东和周恩来那样默契?从时间跨度默契程度和所取得的成就看,周恩来和毛泽东的政治组合堪称最完美,没有之一!难得一见年轻时候的妈妈有多漂亮?青春靓丽,非常时尚有一次,我偶然在箱子底上翻到了一张老照片,是一张黑白照片,照片上有两个人,我问我妈妈照片上谁是你啊?妈妈接过照片,笑了笑,指着左边的那个女孩子说这就是我啊!那年我才20岁。我哦了一聊城市最具有影响力的人是谁?魏风和上将,刘雷上将,李来柱,上将军衔王太岚,中将军衔刘宝臣,中将军衔郭洪超,中将军衔。这些将军们都是家乡的骄傲。山东聊城谁最有影响力,不敢妄下结论,但我知道从聊城走出了一批解放军党史学习教育党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议深刻阐明了中国共产党百年奋斗的历史意义。一百年来,中国共产党践行初心使命,团结带领全国各族人民为争取民族独立搪瓷缸军大衣病房变营房只为唤醒他们的记忆铁质的手提暖壶发黄的军大衣在辽宁省大连市中心医院,有一种特殊病房被改造成部队营房样子。这是为了唤醒患有阿尔兹海默症的抗美援朝志愿军老兵沉睡的记忆。01他忘了很多却还记得这首战歌雄赳