刘少奇与苏北临时参政会 1944年10月初，新四军东进取得黄桥决战胜利后，迅速挥戈北上，开进苏北重镇——海安。此时，在苏北进一步孤立顽固势力，争取中间势力，确定我党抗日领导权，建立巩固的华东抗日根据地已成为我党我军的首要任务。为此，中原局书记刘少奇从安徽中塔集兼程前往苏北，于11月7日和黄克诚一起到达海安。刘少奇与陈毅、粟裕一起制定发展、巩固华中抗日民主根据地的方针大计，领导召开了苏北临时参政会。刘少奇会前听回报，会上作报告，会后与各界人士研究、商讨抗日救国大针，为实现苏北团结抗日的局面，为创建和巩固苏北抗日根据地作出了卓越的贡献。 一、贯彻党中央、毛主席指示，确立了我党在苏北抗日民主根据地政权中的核心地位 1940年11月7日，党中央在《关于建立与巩固华中根据地》中明确指出：政权建设是＂有第一重要意义＂的大事。毛主席在《放手发展抗日力量，抵抗反共顽固派的进攻》一文中指出，要＂向一切敌人占领地域发展，在江苏境内，应不顾顾祝同、冷欣、韩德勤等反共分子的抵抨、限期和压迫，尽可能迅速地并有步骤有计划地将一切可能控制的区域控制在我们手中。＂在苏北临时参政会上，刘少奇坚决贯彻党中央、毛主席这些指示，作了题为《关于建立敌后抗日民主政权》的报告。他指出：＂我们的民主政权采用的‘三三制’的形式，愿意一切抗日的党派、团体和人士来参加抗日民主政权，共同管理政府，为苏北抗日斗争努力作出贡献。＂①刘少奇的报告赢得了与会各界人士的拥护。各界代表纷纷发言，表示拥护共产党提出抗日民主政府按＂三三制＂形式组成，拥护共产党领导。 在抗日民主政权组成人员问题上，刘少奇坚定不移贯彻毛主席抗日民主政府按＂三三制＂形式组成的指示：＂根据抗日民族统一政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员三分之一＂②会议上通过了一项具有决定意义的议案，即不承认国民党顽固派韩德勤为省长的江苏政府，成立了苏北临时行政委员会。任命管文蔚为临时行政委员会的主任，辖泰兴、靖江、如皋、泰县、如西、海门、启东、南通、江都、东台、兴化等11个县政府，同时撤销通、如、靖、泰临时行政委员会。选举产生了议长、副议长。议长为我苏北＂联抗＂部队的主要创始人黄逸峰，副议长为开辟苏北抗日根据地作出贡献的我党早期党员朱克靖，另一位副议长为苏北著名的爱国旧军人朱履先。同时选举产生了名誉议长为苏北上层人士中颇有影响的爱国老人韩国钧。从组成人员上来看，苏北临时行政委员会还是我党代表占优势，能够保证我党在苏北抗日工作中的领导权。 在会议上，刘少奇坚持县长、区长由我委派，暂时不采取民主选举的方式。一部分旧官员、地方士绅对我们委派的县长、区长由意见，要求民主选举。刘少奇毫不犹豫的明确指示：＂不行，这个要求目前还不能同意，要求选举县长、区长的意见，暂时还不能同意。现在‘二五减租’还没有搞，群众还没有发动起来，党的组织和民主政权没有普遍建立起来，如果选举县长、区长，社会上选到地主阶级，那我们的政权就丢了。＂③刘少奇这一决策又进一步确保我党在苏北县、区级的核心领导地位。 会后，苏北各县相继建立了县抗日民主政府。至1941年春，所辖11个县（如皋、如西、海门、启东、南通、泰兴、靖江、泰县、江都、东台、兴化）先后都建立了抗日民主政权。如：如皋县抗日民主政府叶胥朝、海门县抗日民主政府县长顾尔鈅、南通县抗日民主政府县长梁灵光都是共产党员。所有这些都体现了中国共产党在苏北抗日民主政权中的核心作用。 二、贯彻党的抗日民族统一战线政策，进一步创建苏北团结抗日的局面 1940年11月15日，在刘少奇与陈毅、粟裕领导下召开了苏北临时参政会。到会的代表来自江都、高邮、泰州、扬中、丹阳、泰县、靖江、如皋、南通、海门、崇明、东台、盐城、兴化等14个县的代表，共388人。包括各党派、各阶层人士，其中共产党员72人、工人5人、旁听代表20余人。但已韩国钧为首的上层分子居多，这些代表出席充分体现了刘少奇指出的＂在苏北区我们必须赞成抗战的国民党，争取有正义感的知识分子和中上层的开明绅士，如韩国钧、朱履先等要把他们吸收到参政会来＂④的正确思想。在抗日战争期间，中华民族面临生死存亡的紧急关头，如何把一切爱国抗日力量团结起来，扩大和巩固抗日民主统一战线，是拯救中华民族的一条根本出路，苏北临时参政会体现了这一决策。 在刘少奇这种正确思想指导下，会上选举韩国钧为名誉议长、朱履先为副议长着两位在苏北上层人士中享有盛誉的爱国老人参加到苏北抗日民主政权里来，对广泛团结苏北地区社会各阶人士，组成广泛的抗日民主统一战线起到了很大的推动和促进作用。会议上。刘少奇重申了我党以民族利益为重，坚持抗日、反对内战的主张，并告诫大家＂要提高警惕，不要以为韩德勤的主力被消灭了，敌人就不敢来了，顽固派决不会甘心失败，日伪军依然天天在挑衅，八路军、新四军和其他抗日武装必须加强团结，并肩作战，夺取抗日战争的彻底胜利。＂⑤刘少奇的话指明了我党首要任务是团结一切爱国力量，孤立顽固势力，打败日本侵略者。会议上各界代表纷纷揭露了韩德勤消极抗日、积极反共，多次制造反共摩擦的反共的恶劣行径，进一步暴露了韩德勤反共反人民的面目。因此，在这次会议上不承认韩德勤的省政府的决议得到了与会代表的一致通过。会上，各界代表纷纷发言，表示坚决拥护共产党的抗日民族统一战线政策，拥护新四军坚持敌后抗战。 在会议期间，刘少奇还广泛征求了各界人士的意见，采纳了不同的意见和建议，并强调指出＂不管人家的意见对不对，都要认真听，切不可压制。对的要接受，不对的更要加以说明。＂⑥从而消除了有些代表的疑虑。进而团结了各阶层人士在我党领导下共同抗日，在苏北形成了广泛的抗日民族统一战线。会议结束后，刘少奇的这种正确思想影响深远。 1940年11月初，如皋县抗日民主政府就是通过和平方式接管了国民党政府，原县政府300多工作人员全部留用，财政科、军事科等一些重要部门仍有非共产党人士担任科长，在确保我党抗日工作方针、政策、任务得以贯彻实施的前提下，充分发挥统一战线的威力。这样，不仅把原国民党县政府中坚持抗日或者保持中立的人士团结在抗日民族统一战线之中，而且利用他们的影响，把其他党派、团结和社会上一切进步的或者中间的人士团结到抗日民主政府的周围，使各党派、各团体和社会各阶层人士集合在抗日民主政府公开树起的团结抗日旗帜下，携手并肩共抗日。 苏北临时参政会的召开。健全了我党领导的苏北抗日民主政权，宣传贯彻了我党抗日民主统一战线政策，团结了各阶层人士在我党的领导下去共同抗日。进一步开创了苏北团结抗日的新局面。 三、推行了＂二五减租＂的土地政策，调动了广大农民投入抗日斗争的积极性 推行＂二五减租＂的土地政策，直接影响地主阶级的利益。因此，在苏北临时参政会上，这一问题争论不休。有三种不同的倾向，一部分士绅代表不赞成减租减息，其理由是国民党政府捐税多，如果减租减息，就没法活下去了；一部分进步人士通过摆事实讲道理指出，不减租，农民才真正活不下去呢；还有一部分开明绅士提出，＂二五减租＂是应该的。针对这几种情况刘少奇及时提出：＂减租减息是我党在现阶段的土地政策，这个政策一定要贯彻执行，谁也不得违抗，不能让步。＂⑦根据刘少奇这一意见，在参政会上对减与不减的争论问题作了肯定的答复。会上，韩国钧明朗表态：＂‘二五减租’早应作为抵御外侮，应该有钱的出钱，有力的出力，大家都要为抗日作出贡献。＂在韩国钧带头下，与会士绅也纷纷表示拥护＂二五减租＂。会议上一致通过了，并把实行＂减租减息＂和保证＂交租交息＂写进苏北临时行政委员会的《施政纲领》中，作为一个坚定不移的政策贯彻下去。 会议结束后，在各地抗日民主政权的领导下，根据会议精神，进行了＂二五减租＂运动。对党的＂二五减租＂政策理解不透的，对他们进行守法教育，推动他们带头实行减租减息。对于个别抗拒减租的，则通过说理斗争，适当打击。如西县车马湖区几个乡的农民，先后有四五百人涌向马家坪大地主马少兰家，提出减租减息的强烈要求，迫使马承若并退出部分应减的租粮。这次斗争声势浩大，极大地鼓舞了当地群众的斗志。 刘少奇亲自参加筹备和领导召开苏北临时参政会，刘少奇到海安时间仅有短短十几天，在落实的长河中不过是短暂的一瞬间，他为创造和巩固苏北抗日民主根据地作出的不朽功绩，永载在苏北人民革命史册上！ 谢建奇