二战史第二卷8二战前实施绥靖政策的人物

　　第八章绥靖政策的新动向
　　上面我们介绍了德国在绥靖派的纵容默许下对奥地利的吞并，其实这一吞并是在更大的背景下进行的，那就是进入1937年以来，法西斯在发生变化的同时，绥靖派也在发生变化，两者是殊途同归：前者更具有进攻性，后者更具有防御性极力维护现状，拼命地抓住现状不放。而绥靖派这一变化的标志性事件就是1937年5月英国张伯伦上台。这个绥靖派的激进分子走上执政舞台，预示着绥靖政策将出现新动向，将迎来它的巅峰时刻。下面我们有必要回过头来把这段历史交代清楚，以为下面的慕尼黑勾结做一铺垫。第一节张伯伦上台
　　张伯伦这个彻头彻尾的绥靖分子在其上台之前就极力鼓吹绥靖主义，坚决反对英国扩军备战，认为这是多此一举只会引起恐慌的。张伯伦宣称：我不认为战争迫在眉睫，我相信，运用小心谨慎的外交活动可以防止战争，也许可以无限期的防止。他不止一次地表示，应该同德国在谈判桌上坐下来，通过谈判达成和解，缔结区域性协定，在此基础上我们可以确定一个‘绥靖’政策的总计划。看来大英帝国选择张伯伦来推行绥靖政策，是再合适不过了。
　　上台后，他一改前任被动地追求绥靖政策的行动方针，不但要在实际行动中追求绥靖政策，更要把它上升到国家指导思想的高度，积极、全面、彻底地追求绥靖政策。在张伯伦的整个绥靖战略中，关键是实现与德意两个法西斯国家特别是德国的全面和解合作，实现欧洲政治和经济问题的总解决。至于使用武力，张伯伦的态度是一以贯之的：那是根本不在考虑范围内的。甚至连谈论武力都不允许，对这种谈论要加以强烈反对，这种谈论不但不能有好处，而且肯定会有害；因为那样势必干扰外交活动的进行，势必助长不安全、不稳定的情绪。
　　让一切在和平宁静的氛围中度过，决不允许破坏这一氛围，这就是张伯伦式的和平理念的核心所在，这一理念是那个绝对主义和平观的具体化。为了悉心呵护这一和平宁静的氛围，积极满足侵略者的欲望是必须的。希特勒可以统一德意志民族，奥地利、捷克斯洛伐克苏台德地区等有德意志民族的地方，希特勒都可以统一，只要他承诺以和平演变的方式进行，不进一步提出新的领土要求，同意签订保障西欧安全的互不侵犯条约即可，是的，一个承诺即可。
　　张伯伦这个大英帝国的纨绔子弟自信对欧洲整个局势，甚至对整个世界都了如指掌，急切地想在国际舞台上一显身手，实现其绥靖大业。上台伊始他热切地邀请德国外长纽莱特访英，以全面讨论两国间存在各种分歧，不过遗憾的是，没有得到希特勒的回应。张伯伦越急切，我们的纳粹元首就越镇定自若，他很轻松地就抓住了这个纨绔子弟的软肋。
　　等到1937年10月，张伯伦总算是获得了向纳粹元首表明心迹的机会：哈利法克斯受戈林邀请对柏林非正式访问。张伯伦对这次访问是受宠若惊，不过外交大臣艾登却表示疑虑，他觉得以这样的心态去访问不会取得好结果，尽管最后勉强同意了这一访问，但同时告诫哈利法克斯不要提及奥地利和捷克斯洛伐克问题。
　　然而，这位张伯伦的绥靖船上的大副一踏上纳粹德国的土地就将艾登的告诫抛之脑后，将张伯伦的底牌和盘托出。但是我们的纳粹领导人并没有笑纳，更没有被哈利法克斯伯爵的诚心所感动，而是步步紧逼，一定要从大英帝国的身上榨取更多的东西。戈林宣称，奥地利、捷克斯洛伐克、但泽问题能否和平解决，不取决于德国，而取决于英国，德国是希望和平的，也希望英国能为这一和平作出贡献。而希特勒则大谈德国的平等权利和《凡尔赛和约》的屈辱，尽管法西斯的平等权利早已高于其他国家，《凡尔赛和约》的束缚早已被打破。而哈利法克斯伯爵依然决定用奥地利、捷克斯洛伐克、但泽这些牺牲品抚慰《凡尔赛和约》的屈辱者心中的不平。
　　事实清楚地表明，奥地利、捷克斯洛伐克、但泽问题已经不是此次会谈的中心问题，法西斯德国进一步把它进攻的战线推进到了殖民地问题。伯爵说这个问题并非不可以讨论，但只能作为全盘解决一个组成部分看待，以获致欧洲的和平和安全。看来希特勒的进攻态势只能暂时维持到这里，而哈利法克斯关于英德两国进一步谈判的一再要求当然也不会得到满足。
　　尽管英国的要求没有被满足，张伯伦对这次访问是满意的，因为他的心迹总算得以表白。我想希特勒也是满意的，他可以十分肯定地确认向奥地利、捷克斯洛伐克的侵略扩张是毫无风险的。
　　哈利法克斯访德清楚地向我们展现了这样一种景象：有理者是如何掉到了无理者的地位，而无理者是如何站在了有理者的地位上，这可以算得上是慕尼黑勾结的一次预演。第二节法国的曲折
　　尽管英国的绥靖行动如火如荼地进行着，它的同伴法国就没有这么顺利了，出现了一些波澜。德国入侵奥地利的前一天，懦弱无能的肖当政府没有向国民议会要求举行信任投票就主动辞职，大概是不愿面对或承担奥地利危机的责任，于是人民阵线政府又迎来了它的老主人社会党领袖勃鲁姆。
　　勃鲁姆，这位开创人民阵线执政事业但并未把它引向成功的人物，时隔不到一年又回到了执政舞台。看来第三共和国还不想就此沉沦，还想再挣扎一下，而勃鲁姆这个人民阵线振兴的招牌还有一定的影响力和号召力来改变法国的命运，同时面对再次执政，新的勃鲁姆政府也不想不负众望，而要再次雄心勃勃一把。在上一任期，在国内外各派反动势力的打压下，勃鲁姆政府在无所事事中结束了自己，此次执政它决心吸取这一教训，要表现出坚决的态度，奋力把自己的政策推行下去。
　　在对外政策上，勃鲁姆政府准备采取对德意法西斯的强硬政策，继续援助此时已岌岌可危的西班牙共和国政府，打击佛朗哥叛军；它重申对捷克斯洛伐克此时德国法西斯已经开始染指这个中欧国家的保证义务，警告德国法西斯不要轻举妄动。当然，勃鲁姆政府的强硬政策是需要军事实力支撑的，几个公开声明是不可能镇住法西斯的，而它的软肋正在如此。
　　法国政府尽管左翼了，恢复了生机，它的军队乃至整个社会却依然在右翼保守势力的掌控中。当勃鲁姆总理和他的外交部长将政府的强硬政策和盘托出时，很快就碰上了来自军事领导人的一个又一个钉子。军事领导人们千方百计地向总理证明法军的实力不支持这一强硬政策，如果硬要行动，困难重重，风险太大，前途殊难预料；至于苏联和英国的援助，那是不可靠的，让法国单独面对强大的法西斯是不可想象的；因此最好的选择是不行动，让一切在和平安宁中度过，在浑浑噩噩中度过。
　　于是，3月15日的国防会议也在一片悲观阴郁的氛围中度过。会议的唯一成果就是，总理和他的外交部长知道了他们在行动上受到了种种限制，既不能干涉西班牙内战，也不能使捷克斯洛伐克免遭法西斯的蹂躏，一切都没有行动的可能性。
　　在对内政策上，勃鲁姆政府继续其上一任期旨在改善国家财政经济状况的行动。4月6日，勃鲁姆政府向国民议会众议院正式提出了它的财经改革提案。这个被称为自彭加勒以来法国第一次执行的一项大胆而全面的财经复兴计划，其核心依然是限制资本权力，控制外汇，限制资金外流，增加国内信贷，确保资金用于生产性项目，改善国家财政状况，重振法国经济。增加军费，扩大军火生产，也被第一次提上了议事日程，其实这是整个财经复兴计划的主导性因素，扩大军火生产既被视为应对法西斯威胁的措施，也是重振法国经济的火车头以扩大军火生产来刺激整个工业生产。
　　我们的资产阶级民主制度不愧为一个只讲利不讲义、只讲私不讲公的制度，它岂会让这样一个具有强烈反绥靖色彩、积极追求进步的提案获得通过。提案在左翼的众议院以311票对250票通过后，在右翼的参议院遭遇重大挫折。参议院再次着眼于从根本上解决问题，直接把目标对准提案人以214票对47票的绝对多数推翻了勃鲁姆政府。上台不到一个月的勃鲁姆新政府就这样被轻轻松松地结束了，它似乎有了一些胆识，有了一些勇敢，但依然缺乏或者没有积极加厚支撑这一胆识和勇敢的根基人民的力量。伴随着勃鲁姆新政府被推翻而来的也是人民阵线的彻底寿终正寝，看来此次勃鲁姆执政与其说是第三共和国的一次振兴行动，不如说是它的回光返照。
　　爱德华达拉第，这个曾经率领激进社会党参加人民阵线并予以积极支持的人，继勃鲁姆之后出任总理。新政府获得了众议院514票对8票、参议院290票对0票的绝对多数的信任投票，并获得了参议院暂时进行法治实质可以进行独裁统治的授权，尽管这一权力参议院一直拒绝授予勃鲁姆政府。新政府之所以获得如此空前的支持，表面上是因为它暂时还打着人民阵线的旗号而实质上是反对这一旗号的，因而获得了左右翼全部力量的支持，但究其实质是法兰西帝国终于摆脱了人民阵线的阴影，再次回到了绥靖的道路上，可以放心大胆地推行绥靖政策了。从此以后，达拉第携其外交部长乔治博内步张伯伦之后尘，在法国全力以赴地推行绥靖政策，而张伯伦也终于在法国觅得了自己的知音，至此通向慕尼黑勾结大门被彻底打开。