读懂毛泽东的智慧建国之初,毛主席如何创造3年经济奇迹
闭目养神久,耳听窗外音。
百枝抽嫩芽,来鸟贺春新。
——《春天》
今天假期倒数第二天。时间过得太快。
现在,我们接着探讨毛同志的新民主主义经济思想,这是第三篇,也是这部分最后一篇。在这之后,本想继续探索他关于社会主义经济建设的思想。但鉴于自己目前能力有限,尚不能完全读懂那些密码。日后,我们再续。
三
1950-1952
1949年10月1日,新中国成立。从这一刻到1952年底,中国进入了新民主主义理论实践期,也即国民经济恢复期。
毛同志在1949年12月一次会议讲到:在三年五年的时间内,我们的经济事业可以完全恢复;在十年八年的时间内,我们的经济就可以得到巨大的发展。"在他看来,经济的恢复与发展,是分开两个阶段的。先恢复,后发展。
事实如他所言, 真用了三年时间,完成了国民经济的恢复。 可我们知道,解放战争胜利前夕,蒋军落败而逃, 他在逃走之前,给毛同志留下了三大难题:
一是通货膨胀严重和财政金融破产。 因连年战争,国民党政府财政入不敷出,为弥补赤字,大量印钞。例如,1948年8月发行法币量663.6万亿元,比三年前1945年8月增长了1500多倍,这导致物价飞涨,光上海的物价涨幅就达492.7万倍。国民经济遭到极大破坏。
二是破坏城市重要设施,黄金流失。 其留下的余党以特务等身份,做潜伏的反革命破坏工作。三是长期战争摧毁了农工业生产 ,生产力低下、物资匮乏、交通断塞等,民不聊生。
这些都给毛同志留下了一个一穷二白的空底子。新中国成立后,几近在一地废墟上重建家园。但是毛同志以上述发言,带领他的团队,从打仗转向经济,以极大的气魄和智慧, 做了关键的五件事 ,迅速改变不可能的局面,创下了一个经济的传奇。
一、接收国民党资产,建立国营经济,确立其的领导地位。
在胜利以前,1949年3月中共七届二中全会上,毛泽东明确指出,中国现代性工业产值,虽然只占国民经济总产值的10%左右,却极为集中,基本都在国民党官僚资本手中。 没收这些资本,归人民共和国所有,就掌握了国家的经济命脉,使国营经济成为整个国民经济的领导成分。这是属于社会主义性质, 不是资本主义性质。他强调,谁忽视或者轻视了这一点,谁就要犯错误。
这一思想指导下, 解放区建立和扩大的过程,实际是接收国民党政府资产的过程 。解放战争结束,新中国成立,对国民党财产的接收工作也大体结束。在接收过程中,将其国有资产转变为国营经济。对军政人员基本上采取"包下来"政策 ,保留原有人员,保证了接管的平稳。
我们且看,这些 被接管的国民党资产有哪些 :1、金融, 覆盖了四行二局系统和各省地方银行系统,共计2400多家;2、商业, 包含了中国石油、中国盐业、中国进出口等大贸易公司及其各地分布网络;3、工矿业, 接管的企业共计2858个;4、交通运输 ,主要为原国民政府的交通部和招商局所管辖的交通企业及相关海航、空航、陆运的运输工具;以及其他买办资本 如孔祥熙、宋子文等经营的私人银行 等。
完成了上述的接管工作以后,加上对 解放区原有的公营经济(主要为军需工业,半机械化小工厂和手工劳动的小作坊) 改造转型,新中国的国营经济轮廓基本奠定 ,控制了国家的主要经济命脉。
后期经过发展壮大, 到了1952年,国营经济产值占全国总产值的52.8%,比1949年的 34.2%,增长了18.6%。 这进一步强化了国营经济 在国民经济中的领导地位 ,保证了未来国家经济向社会主义方向发展。
二、打击投机,平抑物价。
解放战争以来,物价飞涨,解放后,继续波及各大解放区。其中, 投机资本和投机商相继两次恶意扰乱市场 ,推动物价高涨。一次在1949年10-11月 ,此次物价波动规模最大、历时最久,物价平均上升3-4倍。一次是1950年2-3月 ,物价继续推高,上升将近1倍。
对于私人资本主义的界定,毛泽东在中共七届二中全会,提前提及: 中国经济现在还处在落后状态 ,在革命胜利以后相当长时间内 ,还需要尽可能利用城乡私人资本主义的积极性 ,以利于国民经济向前发展。但是中国的自由贸易和自由竞争,不像资本主义国家那样不受限制任其泛滥,行业不像苏联那样限制得过大过死,而是中国式的。
要从几个方面给予 限制:活动范围、税收政策、市场价格和劳动条件 。据此按照各地、各业、各个时期的具体情况,对其采取恰如其分的有伸缩性的限制政策 。既允许其存在和发展,又要加以限制,不能放任纵容。
这一思想对私人资本的投机性质具有相当的预见性。 对于上述现象,在毛同志的主导下,陈云第一步加强金融管理。 打击私营银行投机,取缔地下钱庄,引导其转向合法的生产和流通领域。禁止金银和外币的流通,通过折实存款方式,对其实行收兑。值得一提的是,此处与"打击和禁止"配合的,还有引导疏通,使被打击对象实现某种再生或者循环,而不使其陷于绝境。
第二步, 加强市场管理。实行工商企业登记 ,建立交易所,规范交易市场和价格。
第三步,紧缩通货,集中掌握和调度主要商品。 一面停发和收回信贷,减少流通货币。另一面,集中调运物资,在大城市形成重点物资相对集中的优势,再择有利时机集中抛售,让囤积投机资本受到精准的重挫。
第四步, 逮捕带头囤积、哄抬物价、投资倒把的违法资本家,对一般违法者给予批评教育或者必要的处罚 。
这些手段快、准、狠,且具有弹性,极为有效,迅速平抑物价。在上面 1949年10-11月上海投机分子第一回合经济较量中,毛团队获得全胜 。
三、统一全国财政经济工作。
1949年1月,毛泽东在中央政治局会议上指出,不要以为 新民主主义经济 不是计划经济,不是向社会主义发展,而认为是自由贸易,自由竞争,向资本主义发展,那是极端错误的 。但必须注意,必须谨慎,不要急于社会主义化。
如今看, 加强经济的计划性和统一性,在当时具有积极的历史意义 。新中国成立以前 ,各地解放时间不同,在地理和管辖上基本处于分割状态,只实行统一领导、分散经营的政策,各主财政,各管收支 。新中国成立后, 各解放区实现了全国统一,虽然最先统一货币 ,但财政经济工作却尚未统一。
地方政府主要负责公粮、税收和国营企业利润等的征收,但无统一上缴中央的规定。这些财政收入,大部分归地方政府分散使用。中央政府收入来源主要是货币发行,却要承担军事、经济建设、社会救济等诸项重大费用支出。这导致 建国初期,一方面,中央财政难以做到收支平衡,另一方面,经济发展出现盲目性,陷入无政府状态。
为了能改变这一局面, 集中力量办好关键事 ,1949年底,毛泽东加紧推动计划经济的实施,确定了全国财经工作统一管理方针 。1950年2月,召开全国财经会议,实现了三个统一:统一全国财政工作,重点在统一财政收入;统一全国国营贸易工作;统一全国外汇和现金管理。
经此统一,国家财政收入迅速增加,财政支出相对缩减。 1950年3月财政赤字比2月减少71.8%,4月财政收支接近平衡。 同时根本性解除了物价波动危机。
1950年6月,毛同志由此在中共七届三中全会中所总结:巩固财政经济工作的统一管理和统一领导,巩固财政收支的平衡和物价的稳定。并在统筹兼顾的方针下,逐步消灭经济中的盲目性和无政府状态。
四、解决私营工商业的困难。
国营经济和合作社经济的重点发展, 严重挤压了私营工商业的发展空间 。在全国经济发展中,1949年冬,私营商业 占批发总额的76%,占零售总额的83.5%,私营工业(主要为轻工业)占整个工业生产总值43.7% ,私营工商业占比大,与人民生活关联密切 。其经营的困难,加剧了失业问题,这又进一步影响人民生活。
对此,毛泽东在1950年5月在中央政治局上,提出 "对私营工商业要有所不同、一视同仁" ,在现阶段,资本主义工商业对社会是必要的、有利的。其适应了人民的需要,改善了工人的生活,私营工商业会长期存在。
6月,他在中共七届三中全会中做《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》讲话,重申, 合理调整现有工商业,切实而妥善地改善公私关系和劳资关系,使各种社会经济成分,在国营经济领导下,分工合作,各得其所,以促进整个社会经济的恢复和发展 。强调"不要四面出击" ,不要使自己孤立,要合理调整工商业,使工厂开工,解决失业问题 。改善与民族资产阶级的关系。调整税收,酌量减轻民负。
在此思想指导下,毛团队在解决私人工商业问题时, 突出公私、产销、劳资三个要点 。具体表现在:1、扩大对私营工厂的加工订货 和收购、包销。2、调整公私商业的经营范围 ,让空间于私营工商业。3、调整价格和税收 ,增加私营工商业的盈利,减轻纳税负担等。
这些措施有效而精准,很快私营工商业恢复了发展,缓和了失业问题,带动经济发展。
五、投入重工业建设。
毛泽东在新中国成立前,七届二中全会上 明确了三个重点:一是实施对外贸易政策。二是建立独立的完整的工业体系。三是由落后的农业国变成先进的工业国。 在革命胜利后,要迅速恢复和发展生产,以此为目标,把中国建设成一个伟大的社会主义国家。
新中国成立后,1949年12月,毛泽东首次(也是唯一一次)出访苏联。为的是跟斯大林谈合作, 签订中苏友好同盟互助条约 ,包括商定借款、通商、民航 等重点事项。次年1月,尚在莫斯科就制定了1950年国家化学工业的生产建设计划。在他的强力带领下,全国先后掀起了工业建设的高潮。
经过三年的努力, 工业生产从1949年到1952年,实现了高速增长 。在工业生产上,1949年工业总产值为140亿元,到了1952年增加到了349亿元,增长了145.1%,年均增长34.8%。工农业生产总量,在1952年,已经超过了历史最高水平的1936年。
农业、重工业、轻工业三者的产业结构也发生了符合预期的变化。 农业由1949年70%,降低为1952年的56.9%。重工业由1949年7.9%,增长到1952年的15.3%。轻工业由1949年22.1%,增长到1952年的27.8%。 第一产业(农业)占比下降,第二产业(工业)占比上升,工业化经济发展初见雏形。
而从 社会生产总值 来看,在1950-1952年,由557亿元增加到1015亿元,增长了85.2%,年均增长22.8%,增长速度超过了新中国成立以来的各个历史阶段, 不仅实现了国民经济总量迅速增长,而且完成了国民经济恢复的重要任务。
此外,水利工程、交通运输和港口建设也取得了重要的修复和增建。
我们如今回顾,新中国成立以前,中国经济遭受战争破坏之严重,历时之长,在同一时期,为世界罕见。新中国成立以后,在1950-1952年,经济恢复速度之快,效果之精准,同样为世界罕见。在此期间,还 经历了抗美援朝的战争、西方对中国的经济封锁、蒋反革命的渗透与破坏等 。
在废墟之间,在重重困难之上,在经济建设的道路上,依然取得奇迹般的胜利,我们不禁惊叹, 毛泽东新民主主义之传奇。
文/ 叶安