撒切尔夫人是英国历史上第一位女首相，在任时间长达十一年之久。她在任期间以外交手腕强硬著称，苏联媒体因此戏称其为＂铁娘子＂。 但是她的政治生涯中却有一项外交挫折让她始终不能忘怀，即便是多年之后写《撒切尔回忆录》时，她仍念念不忘。 在回忆录中，她这样写道：从1982年9月以来，＂英国的世界地位，与我自己的地位，都因为福克兰的胜利战果而有了改变，此时唯一的反挫，应就是与中共就香港问题的谈判了＂。 从1983年7月到1984年9月结束，中英就香港问题的正式谈判前后持续了十四个月，共举行了22轮会谈。撒切尔夫人先后共四次访问中国，与邓小平同志就一些争议问题协商。 在第一次来中国举行会谈之前，她刚刚打赢了与阿根廷在福克兰群岛的战争，保住了英国对福克兰群岛的控制权，她在国内和国际上的地位和声望一时无两。所以在来中国之前，她其实意气风发，满怀信心。 但是在经过十多个月的谈判之后，她最后不得不发出这样的感慨：＂这不是一个胜利，也不可能是一个胜利，因为与我们交手的是一个毫不妥协、而且具有压倒性优势的超级强国。＂ ＂不可能是一个胜利＂，这句话是撒切尔夫人在回顾整个谈判过程后的自嘲，也是当时的一个现实。其实从一开始撒切尔夫人手中就没有任何可以保证谈判成功的底牌，更别说优势了。她一开始所认为的底牌本就没有任何意义。这一场谈判注定就是一个失败。撒切尔夫人作出谈判的决定本身已经就没有了优势 根据撒切尔夫人以往对于外交事务的处置方式，她始终坚持强硬对抗来处理争端。不管是在面对苏联时，还是面对全球的社会主义风潮时，还是面对阿根廷想要夺回福克兰群岛时，撒切尔夫人从来都没有过妥协。 对于阿根廷，她更是选择了直接武力对抗，发动了战争。 福克兰群岛位于南美洲的南部，与英国相隔着整个大西洋，发动战争面临的后勤和军事支援问题都非常严峻。但就在这样的形势下，撒切尔夫人毅然选择了战争。她的远见和魄力让世界各国刮目相看，她的行事作风和政策一度被称为＂撒切尔主义＂。 但是这样一位＂铁娘子＂在面对香港问题时，她却没有继续强硬下去。 摆在撒切尔夫人面前有两种选择：一是无视99年租期马上到期，如对待福克兰群岛一样拒不归还，为此可以采取任何强硬措施，包括武力和经济对抗；一是主动与中国进行谈判，在牺牲一部分权力的情况下获取尽可能多的利益。 撒切尔夫人几乎没有任何迟疑便选择了第二条道路。 十九世纪七十年代，根据1898年《展拓香港界址专条》，新界99年的租期面临即将结束的命运。基于对中国认识上的一些不足，香港提前出现了严重的移民潮和逃资潮，他们感觉香港前景一片迷茫，充满了不确定性，担心处于高速发展的＂香港现象＂会成为泡影。 这对于香港的繁荣和稳定以及它贸易中心、国际金融中心的地位都产生了巨大的冲击。香港归属的问题提上了必须要解决的日程。为此，撒切尔夫人于1979年3月派香港总督麦理浩访问北京，首先提出了就香港问题进行谈判的意愿。 其实中国方面，从新中国成立开始，毛主席以及周总理等主要领导人就已经开始进行了考虑。而邓小平同志从1978年下半年便已经开始思考香港问题的解决方案。 一是在什么时间，以什么样的方式来解决香港问题；二是香港回归之后，如何继续保证香港的繁荣和稳定。＂一国两制＂的政策在此时虽然没有非常明确的系统化，但是基本思路已经在他的脑海中成型。中国方面其实一直非常关心香港问题。 撒切尔夫人没有选择与对待阿根廷一样，原因很简单，在她的内心里认为中国是一个不同于阿根廷的超级大国。无论是当初的抗美援朝，还是后来发明的原子弹和氢弹，以及中国对待西方国家的强硬态度，都让撒切尔夫人觉得不能鲁莽行事。 选择谈判，而且是首先提出谈判，她的主动优势便已经荡然无存。只因香港问题不解决，不仅仅是妨碍了中国的领土完整和主权，同样极大地影响着香港的经济发展和英国的利益。 撒切尔夫人及英国急于谈判的心理一下子便暴露在中方面前，解决问题的先机已经丧失，未战已败。 在香港问题上，撒切尔夫人在国际上没有盟友，孤立无援 第二次世界大战之后，当时的国际舞台上，英国等欧洲国家已然不是主角，美国与苏联成为主导国际形势的两大巨头。英国想要在与中国的谈判中取得优势，必然需要在国际上寻求盟友。而撒切尔夫人的施政方针就是反对苏联和社会主义，不可能从苏联那得到支持。那她唯一的选择就是美国。 可是美国在中英香港问题的谈判上所持有的态度，却是根据它自身的利益作出决定的。学术界用一个词总结了美国的态度：＂低姿态介入。＂ 这是个什么样的政策呢？ 根据美国人的表现，可以将这个政策总结为两点：第一点是尽可能避免明确支持英方和中方中的任何一方。1984年1月20日，美国国务卿主管东亚事务的高级官员尤金·罗森就中英香港问题谈判明确表示： ＂尽管我们对谈判进程有极大的兴趣，但是我们不打算表达我们的观点。我们认为最终有可能达成和平和满意的解决方案，以维护香港投资环境以及政治经济自由。美国虽然有兴趣，但是我们严格地把它看作中英之间的问题。＂ 在1984年1月，英国陷入谈判困境之时，当时的香港总督尤德曾向美国人求助，希望他们能够给与支持，与英国一起给中方施加压力。但是这遭到了尤金的拒绝。1984年6月7日，美国驻港总领事莱文在纽约的亚洲协会上表示：＂尽管美国在香港有很大利益，美国不打算在谈判中起任何作用。＂ 美国一直都是英国的盟友，二战之后随着美国的强势崛起，英国一度成为美国忠实的跟班。但是即便如此，美国也一直没有明确表示支持。美国没有发话，其他的欧洲国家更是不可能明确表明态度。 中国学者沈本秋在论文中指出：＂由于在国际社会中，英国没有找到援手，英国感觉到自己单独不可能主导在‘香港问题’谈判上的大局，于是逐渐采取与中方合作的态度。＂ 在国际上的孤立无援，导致撒切尔夫人在与中方的谈判中始终无法取得优势。1984年4月20日，英国官方在香港发布记者招待会，其中便称：＂要达成一项使香港在1997年后仍由英国管治的协议，是不切实际的幻想。＂ 连英国官方都已经看不到胜利了，谈判怎么可能会＂成功＂？ 美国＂低姿态介入＂政策的另一点，就是对中国进行适当的警告，所谓＂间接施压＂是也。 美国一方面通过另一个牵涉到中国领土和主权完整的问题——两岸关系进行施压。一方面又有意无意地表示，它希望中英谈判会给香港一个＂安全的未来＂。美国不介入中国与英方之间的谈判，但是谈判的结果一定要保证能够继续维持香港的繁荣和稳定，不妨碍美国在港的利益。当时中方明显占有优势，美国的这些话其实就是对中国所说。它其实就是在间接施加压力。 美国虽然没有明确表示支持哪一方，但是它的这种态度，其实一定程度上是帮助了中国，打压了英国。这不是说美国对中国有多友好和亲密，而是其本身的利益和政策决定的。 一方面当时正处于美苏争霸时期，中国是一个非常强大的发展中国家，能够取得中国的支持，对于美国在国际局势中的优势有莫大作用。 其次，美国在七十年代与中国建交，两国现正处于＂蜜月＂时期，它不愿意因为这一件事破坏美国的外交政策和布局。 第三，香港与中国大陆紧密相连，其生活物资和水源等各方面都严重依赖大陆供应，经济地位虽然很重要，但是战略地位却不是很高，不是美国在东亚布局的中心所在。所以香港回归中国，美国其实并不太过介意。 第四个方面，当时中国的改革开放让美国感觉中国的发展方向越来越倾向于他们，而且中方推行＂一国两制＂政策，保留香港原先的管理模式，坚持维护香港的繁荣和稳定，这些都让美国非常动心。美国不想因为香港问题而打断中国的这种发展进程。况且美国在香港的利益也不会因此受到损害。美国自然不会选择干预。 邓小平强硬和毫不妥协的态度，让撒切尔夫人找不到任何机会 当时英国方面主持谈判的代表理查德·伊文思曾经向中国方面的谈判代表周南开过一次玩笑：＂钓鱼台真的能钓到鱼吗？＂ 这虽然是一句玩笑话，但是却表明了英国人在谈判中的投机心理。 其实撒切尔夫人很明白，想要获得香港的主权是不可能的事情，尽管她一开始就坚持清政府与英国签订的有关香港问题的三大条约。她最开始的目的是，先通过条约提出香港的主权问题，然后在中方讨价还价中后退一步，用主权来换管理权。她其实想要在谈判中钻空子，钓到更多的＂鱼＂。 不过她的如意算盘彻底打错了。 当撒切尔夫人提出三大条约英国对香港的拥有权时，邓小平同志直接就表明了中方的态度和立场：＂中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛和九龙。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法。＂ 一个中国原则是所有谈判的前提。 关于收回香港，邓小平表达了异乎寻常的决心。他对撒切尔夫人说： ＂如果中国在1997年，也就是中华人民共和国成立48年之后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代。如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章……如果十五年后还不收回，人民就没有理由信任我们……没有别的选择。＂ 这是何等的决心。 更为重要的是，中方不仅仅将谈判作为唯一收回香港的手段。 小平同志表示：＂如果在十五年的过渡时期内香港发生严重的波动，怎么办？那时，中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。＂ 想战便战嘛，他更是直接对撒切尔夫人说，中国人最是不怕死。 邓小平的强硬态度，完全打乱了撒切尔夫人的筹划，她在听到上述这些话时，甚至一下子脸色惨白。在当天谈判结束下台阶之时，由于心不在焉，踏空了台阶而跪倒在了地上。这也成为外交史上的一个意味深远的镜头。 后来撒切尔夫人拿出她认为最大的杀手锏，她宣称：只有在英国人的管理下，香港才能够繁荣，离开了英国，香港就会陷入经济停滞。 邓小平早就为此想好了对策，也就是＂一国两制＂方针——香港仍然按照原先的道路和方式前进，中国收回香港之后不会进行干涉。邓公坚定认为，香港在中国政府手中，同样可以保证繁荣和稳定。 撒切尔夫人的这个最大的底牌更像是在强词夺理，无理取闹，注定不可能成为英国获得香港管理权的原因。 英国人见这些要求都不能达成，后来又开始提出一些细节，比如中国在香港不能驻军；比如在1984年到1997年间，中国不能在香港设立任何过渡结构。但是这些都被邓小平同志坚决否决了。 邓小平认为，香港是中国主权的一部分，中国为什么不能在香港驻军呢？为了平稳完成过渡，中国在香港设立了委员会。 中英谈判达成之后，英国为了阻碍香港平稳过渡，在1984年9月24发动了一次经济风暴。他们一方面放出中英谈判破裂的传言，一方面从经济上进行操作，香港的股票一夜之间暴跌，港币对美元的汇率降低到历史以来最低。香港金融市场上出现了疯狂抛售股票、挤兑美元的现象。不仅如此，香港市场上出现了疯狂抢购日用品等各种商品，商家趁机大肆抬高物价，原来十八元一包的大米被提高到23元。 香港媒体将这次风暴称为＂黑色的星期六＂。当时的港报评论此事：在这个＂黑色的星期六＂，股市疯了，市场疯了，港人也被吓疯了。 针对这种威胁式的手段，邓小平的对策依旧是强硬。当时邓小平正在大连会见前来访问的金日成，他对金日成说： ＂我与撒切尔夫人明确说过，如果这个过渡期过渡得不好，就是从现在起到1997年这个期间发生混乱，到了过不下去的程度，中国将考虑收回的时间和方式。时间就是提前，方式就是武力。＂ 他认为，如果香港在过渡期间出现问题，影响了它国际贸易中心、金融中心的作用，一片混乱怎么办？那我们只好派军队去提前驻扎，没其它选择。他在最后更是直接挑明：中国不是阿根廷。中国不是英国想要拿捏就可以拿捏的国家。 在邓小平的强硬表态之下，再加上英国内阁也不希望香港经济真正发生混乱，这不仅牵涉他们巨大的经济利益，而且还牵涉到了美国的经济利益。 于是这个＂黑色的星期六＂也仅仅是个星期六而已，局势很快稳定，撒切尔夫人的谋划再次落空。 撒切尔夫人在进行中英香港问题的谈判之时，可以说是面临着多方面的掣肘，用＂四面楚歌＂来形容都不为过。 在国际上，她没有支援的国家，在国内，她也不可能得到所有势力的完全支持，在与中国的谈判桌上，她面对这个超级大国又不敢像对待阿根廷一样任意妄为，而且还找不到任何破绽，得不到任何妥协。 可谓是一顿操作猛如虎，到头来大部分的想法却都落了空。钢铁般的铁娘子在中国面前，也不得不变成绕指柔。