ampampquot数字政府ampampquot建设中的新基建工程

　　当前，互联网、云计算、人工智能、区块链等信息技术的快速发展，将社会带入了数字化、智能化的全新时代。信息技术的＂全景式＂、＂相关性＂、＂可信＂、＂智能＂等优势突破了传统范畴的局限，对管理与决策产生了变革影响。近年，国家发改委提出了＂新基建＂工程建设，重点在新一代信息基础设施建设，创新基础设施、融合基础设施发力，以创造新供给、激发新需求、培育新动能，推动社会经济生产力高质量发展。
　　一、什么是数字政府
　　按数字政府发展报告中的定义，＂数字政府是对传统政务信息化模式的改革，包括政务信息化管理架构、业务架构、技术架构的重塑，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，能够推进以公众为中心的公共服务，提高管理效率，改善服务体验，促进公众与政府的良性互动，实现政府的社会公共服务价值＂。
　　从上述的定义可以看出，数字政府涉及管理、业务、技术等方方面面。技术方面则更加侧重于高效的利用互联网等渠道，融合新计算平台，充分利用数据重新设计服务和提供新模式服务。
　　目前我国大部分处于电子政务阶段，即将传统的政务服务实现由实体窗口迁移到互联网+渠道，利用面向服务架构SOA，实现高比例的在线服务或移动接入，以达到＂一趟不用跑＂的便民化与服务效率提升。从技术发展情况上，数字政府建设应逐步进入开放化、智慧化的阶段。开放化，即是政府通过政务开放平台采取无条件开放、依授权开放、不予开放等形式向社会开放数据与服务。围绕以数据为中心，政府收集并整合数据，探索数据的内在价值。数据基于开放数据准则跨部门边界流动，部门间达到畅通的交互与协作服务。数据现已成为数字经济的核心生产要素参与分配，数字经济等相关企业基于政府开放数据与社会数据融合，构建创新的服务与产品，形成数据开放开发利用生态链。不断增长的数据驱动创新和可持续的转型，推动数字政府最终进入智慧化阶段，自动化成为新的入口，人工智能成为核心技术支撑。
　　二、数字政府中的新基建工程
　　新基建即新型信息基础设施建设，主要包括一是信息基础设施，如通信网络、新技术、算力基础设施等。二是融合基础设施，指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术形成的。三是创新基础设施，指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。2020年我国拉开新基建工程的序幕。
　　数字政府支撑平台建设是数字政府发展过程中的核心环节。＂城市大脑＂、电子政务、便民应用等推动政府效率、民众满意度的提升。在Gartner的相关报告中，数字政府的技术平台可划分为5个主要部分：客户体验平台、生态系统平台、信息系统平台、物联网平台、数据分析平台。这些平台融合构成了数字政府体系的数字大脑、神经网络、反馈执行的触手以及交互沟通的媒介。
　　在近期上海市发布的推进新型基础设施建设行动方案，即新基建35条中，可以看到数字政府建设与新基建工程紧密相连。下面笔者从5个主要部分关联的新基建工程逐一阐述。1、物联网平台。即新一代通信网络基础设施，包括建设高质量、广覆盖、深覆盖的5G网络、建设光纤宽带网络、实施IPV6改造、探索卫星宽带互联网等。在网络终端，建设各类视频、图像、声音、环境等智能感知节点，形成城市治理的神经元感知网络。围绕物联网平台技术，建设产学研用基础设施。2、数据分析平台。即新一代算力中心，包括建设大规模云计算中心，智能算力中心等，基于大数据、云计算计算形成大规模数字政府公共数字底座。建设支撑数字政府的高级分析、空间信息数字孪生、共性技术赋能、智能计算融合平台。
　　3、生态系统平台。在公共数字底座之上构建数字政府大数据资源中心，构建数据中台与业务服务中台，基于开放开放准则，面向社会开放海量数据训练集与测试集，支撑更大范围、更宽领域的数字经济等企业更深层次的参与数据开发生态体系之中，推动数字政府向智慧化演进。4、信息系统平台。面向数字政府各垂直行业领域整合数据资源，形成生态云、医疗云、住建云、金融云等垂直分平台，实现垂直行业服务的快速发现，快速响应能力。5、客户体验平台。面向社会公众、公务人员提供一网通办的基础平台，应用AI+技术构建一批数字政府通用算法模型，服务在行政审批、公共服务、行业监管等各类细分场景的智慧化应用。