从五部委领导讲话看汽车行业的问题和任务

　　今日天津泰达汽车论坛的国家五大部委的领导——工业和信息化部副部长辛国斌、国家发改委产业发展司司长卢卫生、科学技术部高新技术司副司长续超前、生态环境部大气环境司副司长吴险峰、商务部市场运行和消费促进司二级调研员宋英杰分别发表了主题演讲，这是极其重要的行业政策方向性讲话，需要认真学习领会。
　　总体看，汽车行业的产业运行状态是不错的，各项指标良好，保持了可持续高质量发展的良好局面。
　　今年新能源发展尤其喜人，由此也带来产业链的上下游布局的全面提速。这也说明智能电动车的引领制造业转型升级的龙头地位和巨大的产业责任。
　　1、成绩喜人
　　工信部：
　　今年1-8月汽车产销有望突破1600万辆，同比增长10%左右。1-7月，整车出口100万辆，同比增长124%。今年1-8月新能源汽车产销预计超过170万辆，同比增长两倍，市场渗透率超过10%，L2级智能网联市场占比达到20%。汽车及相关技术创新也取得新进展，快充技术实现充电5分钟，续航增加200公里，钠离子电池能量密度超过160Wh/kg，并取得产业化突破。
　　新能源汽车渗透率超10%，智能L2级别达到20%，快充技术突破，这都是行业的重要标志性指标。超预期的是国家对钠离子电池如此重视，并成为汽车行业的亮点，这样的前瞻电池技术被重视，值得行业关注。
　　生态环境部：
　　汽车保有量和产销量比20年前超过15倍左右，但我国汽车大气污染物的排放总量与2000年基本持平
　　一是通过标准引领单车排放水平显著下降。二是车用油品质量快速提升。三是交通运输结构调整效果明显。四是运输需求侧环保意识大幅提升。五是现代化监管体系不断完善。六是汽车的生产制造过程环保水平明显提升。
　　2、目前主要问题
　　工信部分析汽车行业三大问题是大而不强、产业链强链、网络和数据安全。其意义重大。
　　一是长期性的问题依然存在，中国品牌汽车大而不优的问题仍然突出，企业数量较多，资源投入分散，尤其是改装车量大面广，管理改革还不到位，部分地方和企业产能利用率较低，产业链仍存在基础器件、基础材料等短板弱项，新能源汽车整车成本依然偏高，安全可靠性、使用便利性有待进一步提升，动力电池回收利用渠道还不够通畅等等，这些都需要持续加以推动解决。另一方面，国家碳达峰碳中和目标对汽车产业发展提出新的要求，将会带来广泛而深刻的产业系统性变革，需要全产业链共同努力，统筹推进低碳工业、低碳产品、低碳交通、低碳能源协同发展。新能源汽车产业规模持续扩大，还面临锂、钴、镍矿产资源保障及价格上涨等压力。
　　二是稳定运行压力持续增大。国外新冠肺炎疫情仍呈高发态势，国内整体得到有效控制，但也存在散点爆发可能。近期由此导致汽车芯片和零部件供应不足问题，我国汽车产销连续四个月出现同比环比下降，后期稳定运行的压力仍然较大。
　　三是网络安全、数据安全问题凸显。汽车智能化、网联化发展可能产生未经授权的个人信息和重要数据采集利用等数据安全问题。网络攻击、网络侵入等网络安全问题，如果监管措施不能及时跟上，可能带来重大安全隐患。
　　发改委领导认为存在一些不容忽视的问题，市场规模不断扩大，替代优势尚未形成，关键环节存在短板，盲目发展存在风险。
　　科技部分析的汽车行业问题：1.汽车芯片短缺的问题。2.新能源汽车低温充电慢、续航里程降幅大、高温安全性差。3.燃料电池汽车用氢成本高的问题。
　　3、未来行动方向
　　工信部将做好以下5方面重点工作：
　　一是坚定发展方向，加强统筹协调，发挥节能与新能源汽车部级联席会议制度。尤其是进一步提高锂钴镍关键资源保障能力，这是产业链的深度课题，需要长远规划。
　　二是强化融合创新，加快新兴产业发展。立足电动化、网络化、智能化发展趋势，同步推动基础设施、数据平台和标准法规完善，协同推进单车智能、智慧道路、通讯网络、云控技术发展。启动公共领域车辆全面电动化城市试点，组织行业机构编制发布汽车产业低碳发展的技术路线图。
　　三是补齐产业短板，提升全产业链水平，实施强链补链行动。加快车用芯片、操作系统等研发和产业化。
　　四是坚守安全底线，优化发展环境。五是坚持对外开放，深化国际合作…
　　发改委未来五大举措：
　　一、不断增强新能源汽车对传统燃油车的替代优势。
　　二、强化自主创新，引领新能源汽车高质量发展。
　　三、加强品牌培育，融入国际市场。立足产业基础，加强新能源汽车竞争力，积极培育创新品牌，支持企业融入国际市场，满足多元化市场需求，。鼓励中外企业面向全球市场共创汽车品牌，实现更高水平的开放合作和互利共盈。
　　四、扶优扶强，引导落后产能退出，避免盲目投资。
　　五、提升安全性能，完善安全标准，防范安全风险。
　　科技部的未来汽车行业重点工作：
　　从能源动力、电驱系统、智能驾驶、车网融合，支撑技术、整车平台方面持续支持新能源汽车关键技术研发，支撑和引领我国新能源汽车产业的高质量发展。
　　1.围绕电动汽车产业链最关键的动力电池，前瞻部署新体系动力电池，全固态金属锂电池等前沿技术，开展无钴动力电池和固液混合态锂离子电池开发。
　　2.围绕燃料电池汽车产业链最核心的燃料电池及供、储氢系统，超前布局车用固体氧化物燃料电池、车载液氢系统等颠覆性技术。
　　3.围绕新能源汽车产业链共有的环节，部署基于新材料和新器件的电驱动系统，高性能轮毂电机等电驱动技术，支持线控底盘、高精度自动驾驶动态地图，智能网联汽车云控平台等智能网联关键技术研究，开发整车轻量化、模块化等平台技术，持续提升核心的竞争力。
　　交通运输构建绿色低碳发展格局的措施。
　　一是优化和调整车队清洁化水平，推进多式联运，推动新能源车在更多领域、更大范围应用。
　　二是强化监管要求，严格实施国六标准。
　　三是加强汽车行业生产全生命周期的减污降碳，以挥发性有机物治理为重点，加强汽车产业链、零部件制造、内饰、整车制造、汽修全链条全生命周期的减污降碳。
　　商务部抓住新车、二手车、报废车、汽车后市场环节做好以下工作：
　　一、深化流通领域放管服改革，深化放管服管理措施，着力解决制约汽车流通与消费的突出问题。促进汽车全链条高效流通，激发汽车市场活力。
　　二、进一步完善汽车流通政策规定，加快修订二手车管理办法，机动车强制报废规定等法规，突出市场配置资源作用，强化事中事后监管，加强梯次消费、绿色循环的新发展格局。
　　三、服务＂双碳＂目标实现，加强部门协同，持续促进新能源汽车消费使用，巩固新能源市场稳步增长良好势头。完善新能源汽车报废体系，促进全产业链条发展。