光伏电站项目开发指导

　　项目类型
　　建设类型：分为地面光伏电站项目（农、林、牧、渔）和分布式光伏电站项目。
　　执行电价：分为国家补贴项目和平价上网项目（今后主流项目）。
　　以下主要从开发原则、基本知识、标准要求三个方面介绍。开发原则
　　开发项目应遵循＂战略契合、风险可控、经济可行＂的原则。
　　战略契合：是指项目投资应契合国家和公司发展战略与规划，结合所在区域业务布局和市场形势有效执行。应倾向在光资源较为丰富的地区和电网结构先进、经济发达、政府支持力度大的区域。
　　风险可控：是指综合分析投资项目的政策法规风险，技术风险，工程项目管理风险，安全环保风险，社会稳定性风险等，通过评估，采取有效的防范和化解措施，力求将风险控制在风险承受能力范围内。
　　经济可行：指收集项目前期信息，利用测算软件，综合分析投资项目的预期经济指标，经济指标相关要求满足公司投资要求。基本知识
　　涉及部门：光伏项目开发主要涉及到县政府、镇政府、发改、招商、自然、林业、水利、环保、农业等部门。
　　光资源区域：按照国家发改委分类标准分为3类资源区。
　　资源类
　　区域
　　一类资源区
　　宁夏全省、青海(海西)、甘肃(嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌)、新疆(哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依)、内蒙古(呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒)。
　　二类资源区
　　北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁，四川、云南、内蒙古(赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔)、河北(承德、张家口、唐山、秦皇岛)、山西(大同、朔州、忻州)，陕西(榆林、延安)、青海(西宁、海东、海北、黄南、海南、果洛、玉树)、甘肃(兰州、天水、白银、平凉、庆阳、定西、陇南、临夏、甘南)、新疆(乌鲁木齐、吐鲁番、喀什、和田、昌吉回族、博尔塔拉蒙古、伊利哈萨克、克孜勒苏柯尔克孜自治州)。
　　三类资源区
　　一二类之外的其他地区。
　　项目补贴：投资建设光伏电站初期是一次性建设补助，称为金太阳项目。后国家发改委优化为度电补贴，原则上补贴20年，各地方又根据发展情况，也给出台过一些补贴政策。
　　平价上网：国家在一段时间内采取补贴形式促进光伏发电技术进步和成本降低效果显著，近期多数地区，特别是光照条件好、消纳能力强和燃煤电价高的区域，新建光伏项目可以不再需要国家补贴，参照燃煤机组标杆上网电价执行，基本实现了光伏行业长期追求的平价上网目标。
　　各省电价：国家发改委自2017年7月1日起，调整各省燃煤机组标杆上网电价，若是申报平价上网项目，则项目上网电价具体如下：
　　省级电网
　　脱硫电价
　　(元/kWh)
　　省级电网
　　脱硫电价
　　(元/kWh)
　　省级电网
　　脱硫电价
　　(元/kWh)
　　北京
　　0.3598
　　蒙东
　　0.3035
　　重庆
　　0.3964
　　天津
　　0.3655
　　上海
　　0.4155
　　江西
　　0.4143
　　冀北
　　0.3720
　　江苏
　　0.3910
　　陕西
　　0.3545
　　冀南
　　0.3644
　　浙江
　　0.4153
　　甘肃
　　0.3078
　　山西
　　0.3320
　　安徽
　　0.3844
　　青海
　　0.3247
　　山东
　　0.3949
　　福建
　　0.3932
　　宁夏
　　0.2595
　　蒙西
　　0.2829
　　湖北
　　0.4161
　　广东
　　0.4530
　　辽宁
　　0.3749
　　湖南
　　0.4500
　　广西
　　0.4207
　　吉林
　　0.3731
　　河南
　　0.3779
　　云南
　　0.3358
　　黑龙江
　　0.3740
　　四川
　　0.4012
　　贵州
　　0.3515
　　海南
　　0.4298 标准要求
　　用地面积：项目用地选择连片集中的1000亩以上土地资源，也可是5公里范围内2-3块地拼凑而成，建设规模达50MW及以上。一般情况下，200亩地可建设10MW，因用地类型不同和利用率不同，具体容量需由公司项目开发人员判断。
　　用地合规：地面光伏电站项目选址要求前往自然（规划建设处、空间规划处、自然资源调查检测处）、林业（林业部门）、水利（行政审批处）等局咨询用地是否适宜建设光伏电站，或者由自然部门先推荐一些能利用的地块，再去其他局核实。要明确是否涉及基本农田、生态红线、公益林地、湿地保护区及分蓄洪区等政策敏感红线。
　　从自然资源局管理的土地可以利用农用地（基本农田和生态红线除外，可用的有旱地、果园、茶园、坑塘水面，水库水面，设施农用地）；建设用地（工业用地、采矿用地）；未利用地（其他草地，湖泊水面，沿海滩涂，内陆滩涂，盐碱地，沙地，裸土地，裸岩石砾地）。业内利用较多的为旱地、坑塘水面、水库水面和未利用地。
　　从林业部门管理的土地可以利用宜林地和盖度在50%以下的灌木林。当从自然局查询涉及林地的，一定要前往林业部门的林政股咨询，能否使用，如何创造条件利用，不得利用公益林、有林地和未成林造林地等。业内利用较多的是宜林地和盖度在50%以下灌木林，又因使用灌木林缴纳的森林植被恢复费高于宜林地一倍，两种可利用的地类中宜林地优先。
　　从水利部门管理的土地可以利用湖泊水面、水库水面、民垸和滩涂等，一定要了解投建项目防洪情况，是否在分蓄洪区域或保护区内。大面积的水面可能已列入湿地保护区和生态红线，这还需要前往自然局（空间规划处）咨询。
　　接入可行：光伏电站生产的清洁能源需架高压线送至就近的变电站内，一般来说30MW以下的项目接入35kV变电站，30-120MW的项目可选择接入110kV变电站，120MW及以上的项目接入220kV变电站。变电站的分布一般在人群密集的城区及大型集镇内，具体可咨询县市供电公司的发展部，并取得项目所在区域35kV及以上变电站的分布图。
　　外部环境：光伏电站外部环境较好，主要是指所在县域经济较发达，招商引资热情较大，项目地无重大地质灾害隐患，进场交通便利，当地民风淳朴。