扩大有效投资中国多地重大项目密集开工

　　(经济观察)扩大有效投资 中国多地重大项目密集开工
　　中新社北京4月1日电 (记者 王恩博)在眼下中国的许多工地上，大型机械作业声此起彼伏，施工人员往来穿梭忙碌，一片热火朝天。面对疫情等因素带来下行压力，多地重大项目密集开工，成为中国扩大有效投资，稳定经济大盘的注脚。
　　早在今年春节期间，中国多地就开工动土忙碌起来。有数据显示，2月2日至6日，农历正月初二至初六，10余个省市的挖掘机工作量呈现连续递增。将时间轴拉长至整个一季度，各地重大项目投资亦落地成势，力争＂开门红＂。
　　例如，四川省今年初即组织了100个10亿元(人民币，下同)以上、计划总投资2322亿元的重大项目集中开工。广州市近期举行了2022年重大项目集中开工竣工签约活动，涵盖新型基础设施、综合交通枢纽、现代服务业等多个领域，总投资超过6600亿元。
　　在不少地方，首季目标任务即将或已经＂撞线＂。广西目前重大项目开工781项，竣工378项，有望完成一季度900亿元投资目标任务。截至3月20日，内蒙古已有1173个项目完成投资637亿元，完成一季度目标任务的184%。
　　重大项目＂遍地开花＂背后，是中国稳增长稳投资政策的持续发力。
　　中国民生银行首席研究员温彬指出，去年四季度以来，投资成为短期内稳增长的主要抓手，部分省份为今年设定了较高投资增速目标。同时，一批重大工程项目集中落地开工，政府债券、中长期贷款等较快增长也体现了项目配套融资供求相对旺盛。
　　今年政府工作报告指出，要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。为此，各地区各部门积极推动重大项目开工建设，加强资金等要素保障，效果不断显现。
　　国家统计局数据显示，1—2月份，中国固定资产投资资金来源中，国家预算资金同比增长33.9%，有力支持相关投资。1—2月份，计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%，对全部投资贡献率接近60%。1—2月份新开工项目完成的投资超60%。
　　中国财政科学研究院金融研究中心助理研究员陈旭表示，今年中国继续强调＂资金跟着项目走＂原则，明确指出财政资金不＂撒胡椒面＂。加之政府工作报告实务地提出深化投资审批制度改革，做好用地、用能等保障措施，为重点项目尽早尽快开工创造充分条件。财政资金聚焦和要素保障将合力加速政府投资形成实物工作量。
　　在一批批重大项目热火朝天的同时，还需关注投资效率。从近期各方推进的项目看，主要围绕强基础、补短板、增动能展开，如多地布局5G基站等数字基础设施，不少地方持续推进政策性住房、医疗保障等民生改善项目。这既有利于当前稳增长，更着眼惠及长远，防止无效和低效投资。
　　最新一个例子是，近日召开的国务院常务会议明确，今年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等。这些工程加上其他水利项目，全年可完成投资约8000亿元。
　　＂基建投资承担着托底经济的功能＂，温彬指出，传统基建体量规模和发展空间仍相对较大，重点投资领域集中在重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施等领域。同时，新基建领域增长亦潜力巨大，特别是创新发展、绿色低碳、数字经济等相关领域投资，既能创造短期需求，又能为中长期高质量发展奠定基础。(完)