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美国全面禁止进口新疆产品,将带来哪些实质影响?

  直新闻:  美国总统拜登周四(23日)签署法案,以所谓打击"强迫劳动"为幌,全面禁止来自中国新疆的产品进口,管先生,你对此有何观察?
  特约评论员 管姚:  这是美方贸易霸凌恶劣行径的延续与升级,势必给包括美国商家在内的相关业者,给全球供应链尤其是涉疆关键产品全球供应链带来严重冲击。而美方这一恶劣行径本身,也会对全面承压的中美关系带来新一轮严重影响与冲击。
  所谓最新涉疆法案本月已由国会通过,周四美国总统以一纸简短公告,宣示法案签字生效。或许因为法案本身的敏感性,美国总统并没有像往常那样搞所谓法案签字仪式,但这种低姿态并不能掩盖法案本身的恶劣性质。从拜登上台后的连串动作来看,打涉疆牌是美国跨党派跨部门的共同选项,是系统性连续行为,已经成为美国实施遏华战略的优先项。就在7月,美国国务院会同财政部、商务部、国土安全部、劳工部及贸易代表办公室,就所谓涉疆风险向美企发布警告,其中最受关注的,是警告引述"新疆供应链商业建议"组织的相关表态,强调所有美企、个人如不退出涉疆供应链、企业及投资,将面临违反本国法律的高风险。而拜登昨天签字放行的法案,在两党严重对立的国会参众两院,都是高票通过,美国反华急先锋、佛州共和党参议员卢比奥是法案发起者之一,他昨天狂言,法案签字生效是美方迄今针对所谓"强制劳工"议题采取的"最重要也是影响最大的行动",他甚至吹嘘,将根本性改变美中关系。
  直新闻:  那么美方法案将会带来哪些实质影响?今天外交部发言人赵立坚特别强调,美方破坏新疆繁荣稳定、阻遏中国发展的图谋绝不会得逞,那么中方又将如何反制?
  特约评论员 管姚:  美国国务卿布林肯已放言,新法案将为美方应对所谓强制劳工问题,问责相关个人与实体提供新工具,是他口中的所谓"new tools"。与美国过往"长臂管辖"手段指向特定企业或个人不同,新法针对特定地域,其波及面更广,影响势必更大。新法案6月起生效,基于所谓"可驳回设定",即美方给所有溯源产自新疆或部分涉疆的产品,扣上"强制劳工"的大帽,加入进口黑名单,理论上遭禁企业或相关实体可就禁令提出上诉,但前提是能提供"清晰及令人信服"的证据,以证明其供应链不涉"强制劳工",但美国法律界人士认为,这几乎是不可能的任务,因为企业提交的证据无法获得第三方认证。
  据香港《南华早报》引述相关数据,今年首季中国新疆对美出口额大概在6400万美元约合4亿元人民币,数值不大,但较前一年翻了一番,这一统计也并未包括其他地方对美出口的溯源含新疆成分的产品。就产业链影响而言,新疆产棉花、番茄质优价廉,具有全球竞争力,产业链地位突出,至于新疆产多晶硅,因为中国企业的实力地位,更是在全球光伏产业链上游供应中居主导地位。所以一旦进口禁令全面生效,这些产业势必会受到影响,尤其对美国光伏业者的影响,恐怕会是致命的。特别讽刺的是,拜登上台后一直在推动绿色能源产业化。
  今天赵立坚回应斩钉截铁,所谓"强迫劳动"就是彻头彻尾的谎言,美方通过的就是一项恶法。布林肯说通过恶法拿到了一系列工具,那么针对美方恶法,中国当然也有自己的工具箱,今年《反制裁国家法》业已通过实施,类似卢比奥之流议员一再炮制反华议案,必然会再次成为中方制裁对象。当然,美方要打压新疆企业,要以恶法剥夺新疆各族人民劳动致富的权利,未来一旦美国市场被强行关闭,以更大力度去继续拓展海内外市场,以更加精准的政策支持与自身努力,进一步加快推动新疆各族人民劳动致富,无疑这同样是对美方恶意恶行恶法的有力回击。
  直新闻:  英特尔公司已就所谓禁用涉疆溯源产品发表道歉声明,但白宫发言人声称不应道歉,你对此怎么看?
  特约评论员 管姚:  美方口口声声反对"经济协迫",但美国涉疆恶法一旦生效实施,它所带来的就是实实在在的"经济协迫",尤其类似英特尔这样的全球配置供应链的跨国企业,更是首当其冲。
  白宫发言人普萨基昨天并没有直接谈到英特尔的道歉,但她声称,美国企业无需为所谓"捍卫基本人权"道歉,更吊诡的是,她再度倒打一耙,指责中方将本国市场"武器化",对外企施压。在我看来,这是最离谱的双重标准,难道美方不是在把子虚乌有的人权谎言"武器化"吗?美方强行向涉疆企业与产品关闭大门,这难道不是把美国市场"武器化"吗?
  英特尔道歉声明说,给尊敬的中国客户、商业伙伴及中国公众带来困扰就此道歉,英特尔在华有巨大商业利益,有众多商业伙伴,但也不能忘了,它是一家美国企业,它在美国市场环境下,就必然要面对合法合规的经营要求,哪怕它面对的所谓恶法。事实上,以中美这两个全球最大经济体作为主要市场的众多跨国企业,可能都会像英特尔一样,面对美国恶法的市场冲击。如何消化吸收这种市场冲击,对于所有跨国企业恐怕都是紧迫课题,也是严峻挑战,极而言之,甚至会被迫面临市场二选一的艰难选择。
  作者丨管姚,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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