退市新规威力彰显应退尽退信号强烈

　　新华社北京5月31日电（中国证券报记者昝秀丽）百亿造假案主角康得新强制退市靴子落地，成为畅通出口、扫清害群之马的又一典型案例。除此以外，上周监管部门对ST鹏起、ST富控、ST信威、ST欧浦等多家公司作出终止上市决定。截至目前，今年被强制退市的上市公司已达17家，超过去年全年总和。退市新规威力持续彰显，应退尽退势不可挡，A股市场优胜劣汰的良性局面加速形成。
　　良好的退市制度是股市的净化器，是形成优胜劣汰、有进有出良性市场生态的客观需要，也是建立多层次资本市场的内在要求。然而，由于退市制度不尽合理、退出渠道较为单一、市场约束机制尚未形成、各方认识不够统一、退市阻力大等原因掣肘，A股市场退市难问题曾比较突出。今年初，新一轮退市制度改革正式落地，为退市难问题开出一剂良方，配合强监管、投资者权益保护、建立市场约束机制等配套措施，常态化退市掷地有声，应退尽退信号强烈。
　　一方面，监管部门雷厉风行，市场出口高效畅通。今年以来已有17家上市公司退市，5家上市公司进入退市程序，严重财务造假的害群之马、丧失持续经营能力的空壳僵尸陆续出清，彰显应退尽退的坚决态度。与此同时，多元化退市渠道更加畅通，22家退市或进入退市程序公司中，8家触及财务类退市指标，7家触及面值退市指标，1家主动退市，2家同时触及重大违法强制退市和其他退市指标，4家重组退市。不难看出，从严监管形势下，久拖不退刚性不足等退市难题正逐渐得到有效解决。
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　　另一方面，应退尽退之后的应保尽保，让投资者看到了索赔希望。退市是一项系统性工程，畅通市场出口，离不开对违法违规行为追责、投资者权益救济等立体体系的落地生根。监管部门公开表态，积极支持康得新投资者通过单独诉讼、共同诉讼、申请适用示范判决机制、普通代表人诉讼及特别代表人诉讼等司法途径维护自身合法权益。在监管部门加快推进先行赔付、责令回购、证券纠纷特别代表人诉讼制度落地实施，不断完善示范判决、多元纠纷化解机制，推动修改证券期货犯罪案件刑事立案追诉标准，持续优化重新上市制度等一系列举措的支持下，退市公司数量将继续增多。
　　通过市场化法治化手段促使看门人归位尽责，则强化了常态化退市的市场约束机制。新证券法将审计机构由资格审批改为备案管理的同时，进一步压实了审计机构的责任。在被业界称为史上最严年报审计的2020年年报审计过程中，被实施退市风险警示的上市公司增加了约30家，审计机构功能得到了较好发挥。与此同时，新证券法、刑法修正案（十一）相继落地施行，进一步压实中介机构责任。由于涉嫌康得新财务造假，被证监会立案调查的昔日内资第一大会计师事务所瑞华会计师事务所余震不断，旗下公司的IPO项目全部被终止。事实证明，试图以虚假材料蒙混过关，与不良发行人沆瀣一气的中介机构终究会遭到市场抛弃。
　　潮平两岸阔，风正一帆悬。当下，应退尽退已成市场共识，退得下退得稳的新局面正在形成，A股市场优胜劣汰的良性市场生态加速形成。投资者应强化买者自负的风险意识。同时，应理性看待退市现象，依法理性维权，共同维护市场新生态。（完）