建设极地丝绸之路外媒称中国计划开发加拿大北部地区

　　加拿大《环球邮报》网站近期发布题为《加拿大北部地区：中国建，中国用》的文章，作者为加拿大芒克全球事务研究生院资深研究员杰茜卡沙迪安。文章称，中国正计划推动开发北极地区的计划。现将文章编译如下：
　　不久前，中国公布了2021年至2025年战略规划（十四五规划），旨在开展务实合作，以建设极地丝绸之路通常被视为一带一路倡议的延伸。需要明确的是，中国政府所说的之路指的是航道，也就是说，穿越国际水域的北极航道将在2050年之前夏季完全无冰。这与中国打算完成一带一路倡议的时间框架（2049年）相吻合。
　　中国为什么要帮助建设北极贸易航道？首先，加拿大并未着手建设这条航道。还有一个事实是北极自然资源丰富。具体而言，加拿大北部地区和格陵兰岛拥有中国用于打造可再生能源经济、5G基础设施等一切领域所需的重要矿产。谁准备开发这条航道，谁就将控制这些矿产的全球供应链。
　　中国计划拥有和开发加拿大北极地区的基础设施和贸易中枢，包括矿产、交通、电信和数据。华为已建造加拿大北部的2G网络，并制定了5G计划。一家中国公司试图收购加拿大TMAC资源公司在努纳武特地区霍普湾的金矿，其他一些中国公司已是加拿大北部几座重要矿场的投资者。我们还看到，雪龙1号利用中国科学家为其编写的365页导航手册穿越西北航道。3年后，雪龙2号完成了自己的北极航行，这次是前往楚科奇海隆、加拿大盆地和北冰洋中部地区。中国做所有这些事情恰恰是因为加拿大做不到。
　　加拿大对加拿大开发、加拿大人所有的北部地区的战略构想是什么？简单地说，没有人真正知道。加拿大有一个模糊框架，并没有明确的实施方案。它与其说是未来的战略地图，不如说是一份意向声明。
　　过去十年，加拿大北部地区企业、北部地区人、地区专家和其他人士已呼吁渥太华提出北极战略，但无济于事。一群加拿大北部地区的政治人物、企业、基础设施投资者和北极问题专家只好聚到一起，旨在共同构建加拿大北部地区2040年的愿景和商讨必要的基础设施。它的互动图将盘点北部地区现有的关键基础设施，包括附带的经济和金融数据。该互动图还将包括处于规划阶段的项目，以及2040年基础设施需求。这些基础设施将把北部地区人连接在一起，把北部地区与全球市场连接起来，把全球经济与加拿大北极地区连接起来。实现智能化、可持续、互联互通。
　　到目前为止，加拿大尚未参与对话。尽管加拿大基础设施银行希望对目前存在的情况做类似的盘点，但从未实现这一做法。在此期间，由于缺乏加拿大国家层面北极战略，北部地区发展继续受挫。相反，加拿大联邦政府宣布的许多决定，比如增加负责加拿大北部地区事务的部长人数、新部门、项目和资金的数量，这使得北部地区人、企业和潜在投资者更加难以了解计划的内容，投资将集中在何处以及达到什么目的。
　　然而，说到中国的战略，情况就一目了然了。去寻找世界需要的资源，基础设施需求大、能提供重要的政治和经济影响力、缺乏地方财政和建设能力的地方。低姿态进入，打持久战，投资回报将是多方面的。（编译邬眉）