全国工商联反垄断监管让企业知道了红线在哪里

　　今年4月份，习近平总书记在广西考察时指出，我们鼓励民营企业发展，党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导，就是希望民营企业放心大胆发展。
　　国家支持民营经济发展的方针政策始终没有改变。＂十四五＂开启新征程，全国工商联如何引导民营企业更好适应新发展格局和新发展阶段、更好服务国家发展大局？记者就此采访了中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江。
　　记者：去年以来，党中央多次提出强化反垄断和防止资本无序扩张，并就相关行业出台监管政策，这对民营经济产生了哪些影响？民营企业家对政策的感受反应如何？
　　徐乐江：近年来，平台经济蓬勃发展，在优化资源配置、促进产业升级、提高国家治理水平等方面发挥了重要作用。但是，一些平台企业发展不规范，少数企业凭借数据、资本优势扰乱了市场秩序、破坏了公平竞争。
　　强监管、反垄断的目的是让更多企业参与创业创新，最终实现经济高质量发展和人民高品质生活。防止资本无序扩张的重点是防止＂无序＂，是引导资本有序投资、规范运行，更好发挥资本优势，激发市场活力，让更多资本回归服务实体经济本源，壮大实体经济力量。
　　我们走访了15家行业商会和行业委员会，持续跟踪平台企业和相关行业发展状况。民营经济领域对中央决策部署的反馈是积极的。
　　大家普遍反映，一是市场法治环境更加规范。比如国务院反垄断委员会发布的《关于平台经济领域的反垄断指南》《经营者反垄断合规指南》等，企业表示＂现在知道了红线在哪里，更有助于提升合规管理水平＂。二是市场公平竞争更有保障。近期有关部门对相关平台企业进行立案调查或处罚，既有利于推动平台经济高质量发展，也保障了中小企业公平发展的权利，优化了公平竞争的市场环境。三是行业健康发展更可持续。完善行业监管，有利于培育良好的行业生态，推动大中小企业融通发展，稳定和优化产业链供应链。
　　完善行业监管、强化反垄断，对于统筹发展和安全，更好促进和保障民生，在高质量发展中促进共同富裕，具有十分重要的意义。广大民营经济人士应树牢法治意识，依法合规经营，自觉按照监管要求加快企业自我改革，促进自我提升。全国工商联将全力配合相关部门开展工作，推进政策完善，促进政策落实，引导平台经济领域民营企业健康发展。
　　记者：本月初，全国工商联对民营企业运行情况进行了网络调查，总体情况怎么样？民营企业应该如何调整，从而稳步迈向高质量发展，更好服务国家发展大局？
　　徐乐江：截至10月15日，全国工商联通过民营企业调查系统对44808家企业的三季度运行情况进行了网络调查。从调查结果看，企业运行状况总体平稳：四分之三的企业营收稳中有升；超过七成的企业主要产品订单量稳中有升；近七成的企业主要产品销售价格稳中有升；近八成企业的境内投资额稳中有升。
　　我们发现，民营企业面临着一些新挑战。例如，转型升级带来的挑战。当前，我国处在＂三期叠加＂，经济增速放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，绿色需求加速扩容，对供给质量和水平提出了更高要求，这给企业带来转型升级压力。又例如，国际环境不稳定带来的挑战。新冠肺炎疫情使世界经济不稳定不确定因素增多，单边主义、保护主义抬头，影响了全球产业链、供应链、价值链的稳定，必然给民营企业的生产经营带来挑战。
　　＂十四五＂时期，我国进入新发展阶段，新发展格局的构建进一步提速，营商环境进一步优化，民营企业也迎来发展新机遇，必须积极转方式、调结构，加快进行数字化、智能化、绿色化转型，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
　　一要加强技术创新。加大研发投入，重视人才培养，掌握更多核心技术、前沿技术，在我国自主创新和关键技术攻坚方面作出更大贡献。二要加快绿色发展。加大绿色技术创新，实施清洁生产，推动能源清洁利用，开展绿色化改造，坚定不移地走绿色发展、低碳发展、可持续发展的新路。三要科学谋划布局。紧跟＂十四五＂规划部署，积极参与国家发展战略，在高质量发展中促进共同富裕；更加注重在细分行业和专业领域内寻求新的发展和突破，从注重＂量＂向注重＂质＂转变。四要努力提升素质。加快建立现代企业制度，不断完善企业内部治理，增强防范化解风险能力，提升企业的自我约束、自我发展水平。
　　记者：围绕坚持＂两个毫不动摇＂，鼓励、支持、引导民营经济健康发展，推动形成大中小企业良性互动和协同发展良好格局，全国工商联还将开展哪些工作？
　　徐乐江：下一步，全国工商联将大力助推民营企业转型升级，推动形成大中小企业良性互动和协同发展良好格局。
　　一是引导民营企业践行新发展理念。引导民营企业加强自主创新，积极参与助推区域经济协调发展，加快绿色转型，推动共建＂一带一路＂高质量发展，积极投身乡村振兴和社会建设，为参与构建新发展格局贡献力量。
　　二是发挥龙头企业引领带动作用。全国工商联连续12年发布中国民营企业500强榜单，为中小企业发展树立了标杆。下一步，我们将充分发挥各级工商联和商会的组织作用，引导龙头企业在做大做强自身主业的同时，采取联合、重组等形式，实现与中小企业间在资源、技术、人才、信息等方面的优势互补，扶持带动上下游中小企业联动发展。
　　三是引导中小企业走专精特新之路。全国工商联将深入调查研究，推动相关部门在政策、资金、技术、人才等方面给予中小企业更多支持，引导中小企业聚焦主业、打造优势、塑造品牌、走专精特新发展之路。
　　来源：经济日报
　　记者：曾诗阳