两会光汇石油董事局主席薛光林建议设立3万亿5万亿平准基金稳定股市

　　本报记者 王金龙 北京报道
　　今年的政府工作报告提出：＂改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。＂
　　对此，全国政协委员、深圳光汇石油集团股份有限公司董事局主席兼总裁薛光林向《中国经营报》记者表示，资本市场在金融运行和经济发展中具有牵一发而动全身的作用：金融活、经济活；金融稳、经济稳。
　　因此，薛光林建议国家成立大型平准基金，基金总规模为3万亿～5万亿元，根据股票市场规模，先期可由中央财政出资3万亿元，后期可以整合现有各类国有基金机构出资，包括金融机构出资，总体规模达到5万亿元。
　　中国资本市场有待完善
　　薛光林认为，股票市场是多层次资本市场最重要的基础，是实体经济的晴雨表，不仅应该反映国家经济走向，更有服务实体经济的功能。
　　然而一直以来，中国股市股价的涨跌脱离了经济的基本面，股市的繁荣和萧条，不但不能反映中国经济的走向，有时候还刚好相反，近段时间中国股市又是涨跌无常，这都成为中国股民见怪不怪的现象，也正是一个市场不稳定、不成熟的表现。
　　＂中国的股市正处于建设完善过程之中，存在制度性、系统性的缺陷。＂薛光林表示，美国拥有世界规模最大、结构最完善的多层次资本市场，从现货到期货、期权，从场内市场到场外市场，从国内市场到国际市场，它不但为企业提供了一个多层次、多元化的融资渠道，同时也为投资者提供了一个组合投资、分散风险的投资平台。
　　相比之下，中国资本市场体系却是不健全、不完善的，个人投资渠道单一，也造就了人数众多的股民群体，普通大众为追求个人财富保值增值而不断投身股市。这使得中国股票市场的投资群体中，有80%是个人散户，只有20%是机构投资者。而西方国家资本市场正好相反，市场多以机构投资者为主，有80%是机构，只有20%是散户投资者。
　　正因为中国股市的散户投资者较多，从众、赌博、敏感的投资心理，再加上制度不健全、信息不透明等客观因素影响，容易盲目追涨杀跌，造成股市动荡。薛光林认为，股民投机心理、短期行为以及盲目跟风炒作，使得股市几乎成了赌场，最终受损的还是中小股民的利益。脱离实体经济的基本面就会产生股市泡沫，不仅影响股市长期稳定发展，更加影响到实体经济在证券市场的资金融通。
　　资本应为实体经济服务
　　薛光林向记者表示，当前我国正处于经济转型时期，通过供给侧结构改革促进经济高质量发展，就迫切需要一个强大的资本市场，为实体经济服务，而一个健康稳定成熟的股市必不可少。
　　现阶段除了在制度建设、法律法规、监管机制等方面着手，建立健全资本市场体系之外，更需要一个＂稳定器＂来进一步确保股市平稳、健康发展，为改革完善各项市场基础制度创造良好的实施环境和条件，为发展实体经济保驾护航。
　　因此，薛光林建议国家成立总规模3万亿～5万亿元的大型平准基金，在中国股市高抛低吸，稳定股市，确保跟随经济平稳增长。根据实体经济的发展和增长情况，控制股市的增长幅度，包括总体市值和市场平均市盈率，让股市真正发挥实体经济晴雨表的作用，发挥服务实体经济的功能。
　　薛光林认为，平准基金总规模3万亿～5万亿元人民币，根据股票市场规模，先期可由中央财政出资3万亿元人民币，后期可以整合现有各类国有基金机构出资，包括金融机构出资，总体规模达到5万亿元。
　　另外，在中投、中金以及国有银行等各大金融机构旗下，设立几十个不同规模和行业的基金，隶属于各大机构，按照党中央国务院的部署，统一调度，统一行动，在股市上针对不同行业的投资进行介入和引导，打击恶意投机者，维护股票市场的稳定、有序和健康发展。
　　这样一方面可以有效促进股市直接融资功能，遵从国家产业政策扶持相应产业实体企业发展；另一方面也是引导识别上市企业的价值，保护广大中小股民的利益，倡导价值投资理念，追求投资企业的价值创造和增长，而不是短期炒作买卖，是要控制股市风险。薛光林表示，平准基金通过高抛低吸，在股市稳定走强之后还能逐步赚钱退出，为国家增加财政收入，一举多得。