大象锐评婴幼儿照护费抵扣个税,释放建设生育友好型社会积极信号
大象新闻评论员 陈思
近日,国务院印发《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》,自今年1月1日起,纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出,按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。
随着我国老龄化的进程加快,生育率降低,人口形势逐渐严峻。如何能提高育龄人口的生育意愿,已成为人口政策中的一项重要课题。按照国家统计局公布的数据,中国2021年新生人口为1062万,计算可得2021年中国总和生育率仅为1.15。 梁建章、任泽平等专家发布《中国生育成本报告2022版》指出,生育成本是影响育龄家庭生育意愿的重要因素之一。
随着时代的发展,我们的生育观念也在发生着变化。面对一个新生命的降生,早已没有了"多个人多双筷子"的"豁达"。以前考虑的是如何养活,现在考虑的是如何养好。相关数据现实,全国家庭0-17岁孩子的平均养育成本为48.5万元;0岁至大学本科毕业的平均养育成本为62.7万元。参考居民收入水平的相关数据,生育成本高所言非虚。
这种情况下,将照护3岁以下婴幼儿费用列为专项附加扣除,可以称得上是帮助育龄家庭降低育儿成本的务实之举。而此减税新政,又可与此前出台的包括3岁以上的"子女教育专项附加扣除"无缝衔接,使减税政策贯穿于孩子生育、养育、教育的全过程,既是对专项附加扣除体系的完善,也是在用"真金白银"为生育减负,于民有利、于国有益。
但是,同时也应注意到,目前这一政策,节省下的"成本"实际不算高,且未覆盖月收入低于5000的人群,除此之外,对于二孩、三孩家庭也没有进行区分。政策后续还有完善的空间。
不过婴幼儿照护费抵扣个税政策,依然释放了我国构建生育友好型社会的积极信号。但想要构建一个生育友好型社会,还需要我们从保障女性职工的就业、到建设普惠托育体系、到革新婚嫁习俗等诸多方面付诸努力。一个系统的、长远的、全面性、战略性的生育支持体系,不仅可以使人口长期均衡稳定,也有利于社会经济的健康、高质量发展。
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