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行政拘留不执行记录情形包括什么?

10月10日 天浪楼投稿
  大家都知道行政处罚是对违反治安管理规定,但并未构成犯罪的行为人进行的惩罚措施。行政处罚除了包括罚款之外,还会有行政拘留的处罚手段。行政处罚的目的在于惩治违法人员,以及警示他人不要出现类似违法行为。那么,行政拘留不执行记录包括的情形有哪些?
  《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:
  (一)已满十四周岁不满十六周岁的;
  (二)已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的;
  (三)七十周岁以上的;
  (四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
  行政拘留是公安机关强制将违反治安管理行为人关押在专门的处所,暂时剥夺其人身自由的最严厉的治安管理处罚。人身自由是公民的基本权利,我国宪法和有关法律对保护公民的人身自由都作了明确规定,特别是对未成年人、老年人和妇女的人身自由等合法权益的保护,国家尤其重视,全国人大常委会分别专门制定了未成年人保护法、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》。例如,未成年人保护法第38条规定:“对违法犯罪的未成年人,实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”妇女权益保障法第25条第2款规定:“妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。”公安部历来十分重视保护未成年人、老年人和妇女的权益,在办案中充分考虑他们的特殊情况,予以特别保护。
  例如,1995年10月23日公安部印发的《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》(公发〔1995〕17号)第2条规定:“办理未成年人违法犯罪案件,必须以事实为根据,以法律为准绳,贯彻教育、感化、挽救的方针,应当照顾未成年人的身心特点,尊重其人格尊严,保障其合法权益。”第25条规定:“案件办理终结,应当对案情进行全面的分析,充分考虑未成年人的特点,从有利于教育、挽救未成年被告人出发,依法提出处理意见。对违法犯罪未成年人的处理,应当比照成年人违法犯罪从轻、减轻或者免除处罚。”第27条规定:“对违反治安管理的未成年人,应当尽量避免使用治安拘留处罚。对在校学生,一般不得予以治安拘留。”第28条规定:“未成年人违法犯罪需要送劳动教养、收容教养的,应当从严控制,凡是可以由其家长负责管教的,一律不送。”
  《公安机关办理行政案件程序规定》第131条直接规定:
  “违法行为人有下列情形之一的,不适用行政拘留处罚:
  (一)不满十六周岁的;
  (二)七十周岁以上的;
  (三)孕妇或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女;
  (四)患有严重传染性疾病的。”
  本条的规定充分体现了教育、感化、挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则。
  行政处罚一般秉持教育与处罚相结合的原则。行政拘留是行政处罚的一种形式,如果满足特定情形,行政处罚不予执行。行政拘留不执行记录主要包括怀孕期或者哺乳期的人员,以及特定年龄区间的未成年人或老年人,以上这些情况都不予执行。
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