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“头腾大战”的核心是公共利益

12月20日 孙廧 投稿

  “我们需要让那些超级平台遵循中立性原则。”   一   一年前的2017年6月,欧盟向谷歌开出了一张创纪录的天价罚单:24亿欧元,这相当于谷歌母公司Alphabet营收的3。   比起这个巨额的数字,罚款的理由或许会让一些人觉得“小题大做”。   根据欧盟委员会的说法,谷歌在购物相关的搜索结果中,偏袒了自家的比价服务GoogleShopping。当用户在谷歌中搜索相关关键词时,GoogleShopping会以显著的方式出现在所有搜索结果的上方。   欧盟负责竞争和反垄断事务的专员MargretheVestager说,Google滥用了它在搜索引擎方面的市场主导优势在欧洲,Google的市场占有率超过90。自从GoogleShopping在搜索结果中的显示位置被突出之后,其他比价服务网站(例如英国的Foundem)流量应声下降。   五年前,欧盟也曾给另一家科技巨头微软公司开出过5。6亿欧元的巨额罚单,原因是它在Windows系统中捆绑了IE,没有提供更多样的浏览器选择,同样是滥用了自己的市场主导优势。   二   为什么屡次开出罚单的都是欧盟,而不是美国?这是因为,虽然欧美都反垄断,但是它们的反垄断法律不尽相同。《纽约客》杂志的一篇文章曾经对二者的主要特色进行了对比。   美国反垄断法通过的时间较早,距今已有百年历史,当时针对的主要是石油和铁路公司。其核心是“价格”高价是不好的,低价是好的。所以,在美国的反垄断法框架下,要证明垄断行为,就需要证明消费者受到了伤害;而要证明消费者受到了伤害,一般就需要证明价格变高了。   但欧盟的反垄断法律是在2003年左右才通过的,也就是说,它产生于互联网时代。因此,欧盟的反垄断法比美国有了更多贴近当今时代的特色。按照《纽约客》文章的说法,它的核心不是价格,而是创新。只要是利用市场地位阻碍了创新,不管公司向...(全文)

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