拒绝“表叔”就要给教育行政“减负”

　　在回答记者如何为孩子“减负”的问题时，陈宝生强调说，给学生要减轻负担，给老师也要减轻负担，现在老师负担是很重的，各种填表、各种考评、各种比赛、各种评估，压得老师有些喘不过气来。在这里我要呼吁，把时间还给老师，学校要拒绝各种“表叔”“表哥”必要的表要填，现在是表太多了，基层把这个叫做“表叔”“表哥”。学校要拒绝它们，让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。
　　学校是教育教学的专业机构，教育教学是学校的使命，是中小学校教师的职责所在。然而，在现实生活中，一些学校往往被过多的行政事务所累，对于校长而言，是文件多、会议多、检查多。这些非教学性事务严重地干扰了正常的教育教学秩序，无形中加重了教师的负担，以至于教师不堪重负。教育部部长所说的拒绝“表叔”“表哥”正是基层中小学教师的呼声与期盼。
　　教师非教学性事务过多的原因是多方面的，不仅有学校自身的原因，更有教育行政化的因素，而学校缺乏办学自主权则是诸多原因中的本源。
　　在教育行政化管理体制中，校长是由教育主管部门任命的，因而听从教育主管部门指派。这样的用人机制与管理体制让学校失去了独立的价值判断，削弱了独立行使教育教学管理的权力。校长是戴着镣铐跳舞，也不得不把镣铐转嫁到教师身上，以上级的要求与命令要求教师，从而束缚了教师的手脚。
　　要拒绝教师的非教学性事务，教育主管部门必须先从自身做起。要切实建立和完善教育行政主管部门责任清单制，明确哪些该管、哪些要放开。教育主管部门要定好自己的“角”、站好自己的“位”、管好自己的“手”。要在宏观上制定好教育方略政策，为学校发展指明方向，为学校办学提供保障。对于学校如何实施自己的管理、如何加强队伍建设、如何开展校内活动，则应该完全放手交给学校自己，不下硬性要求，不作过多干涉，更不能用频繁的检查干扰学校教育教学的实施，甚至控制学校教育教学的进程。
　　基层学校非教学性事务过多，重要的原因还在于教育评价的不规范，非教学性检查评价过多。安全检查、卫生检查、消防检查、宣传检查等，不仅教育部门，只要是与学校事务有一丝关联的部门，都有权进入学校实施自身职责范围之内的检查，造成学校疲于应付，苦不堪言。学校是象牙之塔与清净之地，各类检查是对学校教育的严重干扰，也势必造成学校教学主业的偏移，影响教育教学质量的提高。政府层面应出台相应规范检查办法，严格规范教育系统检查，还校园以宁静。
　　当然，取消与规范教育行政性检查不是全面否定教育督导评估。我们在推进教育管办评分离、扩大学校办学自主权的同时，必须强化教育督导评估，以科学的评价手段来考察学校的办学质量，引导学校稳步持续发展。这就需要教育督导评估改变传统的以档案材料为依据、以经验评价为手段的评估方式，通过建立教育督导大数据库，通过常规督导的信息监测、汇总、分析，用事实说话，用数据支撑，对教育质量作出准确的判断，以提高督导评估的客观性与真实性。同时，要切实减轻学校的迎检负担，让学校轻装上阵，使校长能潜下心下抓管理，教师能静下心来提质量，让非教学性事务真正远离学校。