十八届三中全会决定指出，“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”，这标志着中国法制结构将会发生变化，但扩大地方立法权与国家法制的统一性并不矛盾。 根据我国《立法法》的规定，我国现行的法制结构表现为国家的宪法、全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、地方人大及其常委会制定的地方性法规和国务院各部委制定的部门规章、地方政府制定的地方政府规章。国务院认定的较大的市，依照《立法法》的规定，可以制定地方性法规。国务院认定的较大的市主要包括省政府所在地以及在区内有较大影响的市。赋予这些城市制定地方法规的权力，不仅可以充分发挥这些城市自治管理的功能，而且更主要的是，可以让这些城市根据当地情况，制定地方性法规解决经济发展中所面临的问题。 中国是一个人口大国，同时也是一个生产力发展极不均衡的国家，不同地区生产力发展水平差距很大。单纯由全国人大及其常委会统一立法，那么，制定的法律可能会导致有些地区生产力发展较快，有些地区生产力发展较慢。近些年来，为了加快生产力的发展，一些地方“先行先试”，制定了许多地方性法规。事实证明，这种做法非但不会破坏社会主义国家法律体系的完整统一，反而会促进各地快速发展。 中共中央决定逐步增加有地方立法权的较大市的数量，就是要在坚持国家法制统一原则基础上，赋予更多城市以立法权，让他们根据本地发展的需要，以及社会发展的总体情况制定地方性法规。这种立法模式不仅充分尊重了地方立法权，而且充分体现了法制的人民性原则。赋予更多城市立法权，实际上就是要让这些城市的市民通过人民代表大会充分表达自己的意见，并且在集思广益的基础上，把多数人的意见变为地方性法规。 赋予城市立法权是实现城市自治的第一步。只有让更多的城市根据本地社会经济文化政治发展需要，制定属于自己的地方性法规，才能真正贯彻落实主权在民的原则，也才能真正实现人民城市人民管。城市享有制定地方性法规权力之后，可以根据本地发展的需要，广泛征求社会各界的意见，制定具有普遍约束力的地方性法规，约束政府机关及其工作人员的权力，更好地保护市民的权利。现在一些城市之所以把禁止燃放烟花爆竹的政府规章变为限制燃放烟花爆竹的地方性法规，就是充分考虑到了城市居民的普遍需要，在尊重文化传统的基础上，增加城市的人文色彩和传统文化气息。 增加地方性法规与实现国家法制的统一并不矛盾。增加地方性法规可以丰富国家的法律体系，可以使国家的法律规范更加符合各地生产力发展的需要，让城市居民根据本地实际需要，制定符合当地政治经济文化发展需要的地方性法规。 增加地方性法规之后，整个国家的法制结构将会发生变化。今后行政法规、地方政府规章和部门规章将会减少，而地方性法规将会逐步增加，国家的法制结构将会更加合理，立法机关与执行机关的分工将会更加明确。全国人大及其常委会颁布实施的法律就会成为中国法律体系的主干，各个城市颁布的地方性法规将会成为主干上的分支，它们共同组成中国法律体系枝繁叶茂的参天大树。 当然，扩大地方立法权，必须以培养大批的立法人才为基础和前提条件。现在一些地方人大及其常委会制定的有些地方性法规之所以损害公民的基本权利，根本原因就在于，立法者根本没有意识到地方性法规的本质属性，少数地方立法机关工作人员秉承错误的立法思路，通过制定地方性法规限制公民的基本权利。如果这种局面不加以改变，那么，地方立法权越大，损害公民基本权利的可能性也就越大。增加地方立法权的同时，必须对地方人大及其常委会的立法能力和资格进行全面的考察，必须成立专门的地方性法规审查机构，防止地方人大及其常委会制定的地方性法规违反国家现行的法律，损害公民的基本权利。 （作者为中南财经政法大学廉政研究院院长、教授） 来源：北京日报
郑大华：“但开风气不为师”近年来，社会上出现了一股民国热，在一些人看来，民国时期的政治、经济、文化、学术乃至社会风气等等一切，都是那么的“高大上”，那么的十全十美，那么的令人追忆和怀念！毋庸置疑，我们以……朱中原：“五四”点火者梁启超一1919年7月1日，身在法国参加巴黎和会的梁启超向国内发回了一封密电，密电内容如下：汪、林总长请转南北当局诸公：和约拒署表示国民义愤，差强人意。然外交方益艰巨，全……左玉河：革命与现代化正确看待近代中国两大历史任务历史虚无主义的重要表现之一，是将革命与现代化对立起来，并否定近代中国的革命运动。如何看待革命与现代化，是中国近代史研究无法回避的重大问题，故有必要对中国近代史上的革命与现代化问……左玉河：谈中国口述历史发展的最大隐患专访中国社会科学院近代史近年来，口述历史研究在中国迅速兴起，呈现出方兴未艾之势，并取得了不少成果，但也存在着诸多问题。目前中国口述历史工作的最大隐患，是口述访谈实践缺乏工作规范。近日，记者就中国口述史……左玉河：重新认识五四时期陈独秀的反孔批儒作为五四新文化运动的总司令，陈独秀先后发表《敬告青年》、《今日之教育方针》、《东西民族根本思想之差异》、《吾人最后之觉悟》、《驳康有为致总统总理书》、《宪法与孔教》、《孔子之道……吴小龙：梁启超的国家主义梁启超思想中有一个值得注意的国家主义的阶段，他的这一段思想历程，决定了他后来对维新与立宪的思考，对改良与革命的态度，对国体和政体的选择，乃至对孙中山和袁世凯的看法与分合关系。作……赵永刚：曾国藩与黎庶昌的师徒情谊黎庶昌（18371897），号莼斋，贵州遵义人。生于耕读仕宦之家，祖父黎安理，官山东常山县县令，父黎愷，由进士起家，历官云南巧家同知。黎庶昌六岁而孤，体弱多病，命运坎坷，但是平……严泉：半总统制的初创：1925年民国宪法草案的政体设计作者简介：严泉，上海大学文学院副教授，法学博士。内容摘要：在1925年民国宪法草案的政体设计中，首先总统由独立选举方式产生，权力也进一步增强，特别是作为行政首脑的权力与立……袁伟时：研究民国历史三大忌再评尚小明教授的学风外出归来，拜读了尚小明教授14000多字的大作《所谓“恶劣学风”，请袁伟时教授拿事实讲话！》（团结网，以下引用此文不注出处），十分开心！处理完手头杂事，该说说我对此文的观……孟俭红：细说八路军番号的几个问题关于抗战初期红军改编为八路军的过程，很多文章和专著进行了颇为详细的介绍。但是，仍有一些问题不断被人们所讨论和关注，如八路军番号的由来，下辖三个师的番号为何没连在一起？改编不到一……张海鹏：为什么说共产党是抗战中流砥柱近年来，有些所谓网络“国粉”片面夸大蒋介石、国民党政府的作用，似乎只有国民党政府领导了抗战。有的博文认为“蒋介石在抗战中的地位无人可以替代”，“纵观中国近现代史，蒋介石才是真正……章慕荣：九一八事变后南京国民政府陆军武器装备建设之考察1931年9月18日，日本关东军发动了九一八事变。九一八事变后，整个东北在一百余天内全部沦陷，这使日本侵略者滋长了轻视中国的心理，认为中国军队不堪一击，只须派少数部队予以打击，……