回首2006年的国际局势，战争阴云与和平阳光仍然交错重叠、扑朔迷离。一方面全球经济一体化趋势日显明朗，地区与国家之间的政治、经济、文化、军事的相互协作日益紧密，和平稳定的因素在不断增强。另一方面，伴随和平主旋律的不和谐音符也甚为强烈，潜在的战争威胁仍有随时打破和平的可能性。目前对世界和平威胁最大、有可能引发大规模战争的诱发因素是伊拉克派别冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、“台独”问题。另一不安定因素是国际恐怖主义。从目前来看，这五大问题的前景依然充满了不确定性。
伊拉克剪不断、理还乱
贝克主持的伊拉克问题研究小组报告表明，伊拉克局势正朝着失控方向发展，穆斯林逊尼派同什叶派的冲突、教派与政府的冲突、库尔德人与阿拉伯人冲突、美国同恐怖主义集团的冲突、外来恐怖组织同当地教派的冲突等等已经把伊拉克搅成一锅滚粥。
美国对伊拉克战争到底是胜是败还真难下个判断，击败伊拉克正规军的军事目的、推翻萨达姆敌对政权、建立民选政府的目的达到了，但由此引出的恐怖主义对抗、政局混乱却死死地缠住了美国，美军军人伤亡流血还在持续着。如果撒手不管则伊拉克必将陷入新的内战，美国将在世人面前颜面丢尽、威信扫地。所以，在伊拉克国内形势混乱的情况下，美国决不会撒手撤军。使用军事手段本身就意味着危机，因为军事是达成既定政治目标的最后手段，此招失灵紧接着就是政治外交的破产。美国发动战争的目的就是为了控制伊拉克、进而控制中东，目前，美国军事上的胜利并没有导致政治目标的实现，正是从军事服从政治目标的意义上讲，美国失败了，这和小布什承认或不承认无关。
当然，美国还有机会证明没有失败，但须付出相当大的努力。美国在伊拉克的绝对军事优势掀开了恐怖主义袭击的潘多拉之盒，从某种意义上看，战争还没有结束，只是从常规形式转为非常规形式，时下国际关系学称作恐怖主义袭击，军事学上叫做游击战。...
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