摘要:宪法解释是宪法运行中的一个重要的环节,是确保宪法权威性和至上性的重要保障。党的十八届四中全会强调,全面推进依法治国,必须坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。本文对我国的宪法解释的概念作了合理的界定,回归法学立场,注重宪法解释的理论研究,使宪法解释走向规范化、制度化。
关键词:宪法;宪法解释;宪法解释实现
一、宪法解释的含义
要想实现宪法解释的功能,应当结合我国的宪政实践和我国宪法的精神和原则,准确界定我国宪法解释的内涵与外延。但目前为止,学界对于宪法解释的定义尚未达成共识。王玉明在《论宪法解释》中认为,宪法解释就是对宪法规范的基本规则、具体内容和精神实质等问题所作的说明;韩大元在《宪法学原理》中认为宪法解释就是对于宪法的内容、含义以及界限所作的具有法律效力的说明。从这些对宪法解释的不同定义中,可以看出,宪法解释至少有两个要求:一个是宪法解释的主体,一个是宪法解释的对象。
因此,我们要确定解释宪法的主体。我国的前几部宪法条文虽然没有明确规定宪法解释权的主体,但纵观我国实践不难发现,我国的宪法解释机关是全国人民代表大会及其常委会。理由如下:我国的政权组织形式是民主集中制的人民代表大会制度,这一制度决定了全国人大的性质是最高国家权力机关;全国人大是我国的权力机关,所以其不仅有最高性,还具有全权性。宪法第26条最后一项规定,全国人大行使应当由最高国家权力机关行使的其他职权。这里的其他职权就包括了解释宪法的权力;从各国建立的宪法监督制度看,凡是行使宪法监督权的机关都同时拥有宪法解释权。根据我国宪法的规定,全国人大拥有宪法的监督权,而且是最高的监督权,其当然同时拥有宪法的解释权;我国宪法规定全国人大有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定,其中当然包括全国人大常委会对宪法的不适当解释。...
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