宣告失踪是法律上对于自然人长期下落不明所引发的法律秩序混乱的一种调整制度。主要目的是解决，由于自然人长期不能行使权利、履行义务和正常进行民事活动，而对法律秩序正常运行而产生的阻碍。
　　自然人被宣告失踪将会产生一系列法律后果，所以法律上对于宣告失踪有严格的条件限制。其中最为关键的要求是自然人长期下落不明。
　　1、 长期下落不明的定义
　　一般认为长期下落不明状态须不间断达到2年以上，符合长期的定义。下落不明，指自然人与所有关系人断绝音讯联络。仅与特定人士的断绝，不认为下落不明。不间断失联时间达到2年以上，含2年本数。若失踪状态并不稳定，自然人断续与关系人取得音讯联络，则不能认为长期下落不明。
　　长期下落不明的状态，自公民离开最后居住地断绝音讯联络开始。最后居住地，不能解释为住所地，应当理解为利害关系人知晓的自然人最后居住地。＂音讯＂则是指一切形式上的联系。不能因为使用了＂音讯＂的表述，就机械理解为特定的联络方式。
　　2、 特殊情形下长期下落不明的起算
　　主要是指战争及意外事件中长期下落不明的起算。因为在特定状态下，社会秩序在特定区域内会发生一定混乱，很难对自然人下落不明具体时间有一个精准的确认。这种情况下，一般认为混乱状态结束的时间为起算时间。比如战争状态下的下落不明，以战争结束之日起算。意外事件，以意外事件结束之日起算。
　　不过一律以混乱状态结束之日起算，有时过于生硬。如果混乱状态存续时间较长，而利害关系人虽然对下落不明的具体时间不能明确，但可以精确到混乱状态的一个时间段内，则再以结束之日起算，则明确不当。故，民法典还规定可以从＂有关机关确定的下落不明之日起计算＂。这里的有有权机关，战争状态下指军方及地方治安部门、民政部门等法律明确授权部门，意外事故则指事故处理部门、人民政府和其他对事故进行处置的部门。
　　需要特别注意，宣告失踪没有对特殊情形设置特别起算规则，所有情形下宣告失踪的起算规则都是一致的。这一点与宣告死亡制度有明显的不同。

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