什么样的配套政策，会让女性想生三孩？

　　＂生三胎吗？＂
　　在新华社的发布的＂三孩生育政策＂调查里，最多的答案是，完全不考虑。
　　调查显示很多人完全不考虑生三孩 | 微博/新华社
　　为了改善人口结构，应对人口老龄化，中央今日宣布进一步优化生育政策，实施＂一对夫妻可以生育三个子女＂政策及配套支持措施。
　　然而现实却是，中国人的生育意愿已经发生了很大的改变。在被问到＂ 你觉得一家有几个孩子最理想 ＂这样的问题时， 很多人会回答一个 ，即使是喜欢孩子的一般也就回答两个。
　　一般来说，＂理想的孩子数＂，会大于＂计划生育的孩子数＂。而＂计划生育的孩子数＂，又会大于＂实际生育的孩子数＂。想生的，未必生得起。生得起，又未必生得出。
　　当大家共同的理想孩子数不过是1~2个时，总和生育率一路走低，也就是必然之事了。 从20世纪90年代起，我国的生育率就没有超过世代更替水平过 。即使开放了＂全面二孩＂，也没有达到预期的效果。
　　不止中国，东亚地区的生育率，即使放在全球来讲也是过于低了。
　　一般来说， 总和生育率<1.5 ，就算 极低生育率 （very low fertility）。总和生育率<1.3，就算＂低中之低＂生育率（lowest-low fertility）。
　　中国、日本、韩国三个东亚国家，生育率要么是＂极低＂，要么是＂低中之低＂。
　　日本的生育率，1947年还有4.5； 2018年是1.42 。
　　韩国的生育率，1960年代还有6.0； 2016年是1.17 。
　　至于中国的生育率，1970年代初是超过5。最近的人口普查显示， 中国的生育率现在是1.3 。
　　从1947年到2016年，中日韩三国的生育率变化。中国为红色线，日本为紫色线，韩国为绿色线。| Tsuya, N., Choe, M. & Wang, F. (2019)
　　而且，许多女性也更 审慎地对待生育问题 。如果说一孩还因为社会压力而是某种＂必需品＂，那么二孩就是绝对的＂奢侈品＂。在生二胎时，很多女性都坚持＂条件不够就不生＂，那更何况三胎呢？
　　为什么都不想生三孩？
　　和为什么不想生二孩一样，最主要的原因，当然是 经济压力 。
　　中日韩三国，都属于儒家文化的影响圈。儒家文化有几个特征：父权制，精英主义。
　　父权制提倡的＂ 男性养家，女性持家 ＂模式，在 经济增长放缓 的时候，就会让结婚成家变成难以承受之重——工作机会减少，男性养不起家；女性出外工作，依然需要负担更多家务。结果是， 男性女性都不结婚或者都晚结婚 。而东亚的生育又基本发生在婚后……生育率，就自然而然地降低了。
　　在东亚， 托育和教育费用 都让人觉得压力山大。如果再考虑到为了孩子而支出的 购房费用 ，或者未来孩子成家立业需要存的＂六个钱包＂，就更让人觉得＂养不起＂了。
　　即使今年养得起，明年也不一定养得起。 对未来经济的不确定 ，也让人们不敢生。
　　如果35岁就要面临找不到工作的危机，还怎么养小孩？很多人觉得自己的工作和收入都不稳定，未来可能会下降甚至归零。而每养育一个孩子，就等于背上了至少十八年的大额贷款。
　　在日本，从泡沫经济崩溃后，非正规就业和失业人数上升，而正规就业者的工资也不太增长。
　　在韩国，自从2008年全球经济衰退后，同样出现了非正规就业和失业人数上升。
　　这对年轻人结婚成家的打击是巨大的。
　　而且，东亚的父权制对于＂什么性别该干什么事＂有着严格的规范，男性必须能获得收入、养家糊口。 就业和收入不稳定，是结婚的致命伤 。
　　研究还显示，在＂结婚可能性＂上，东亚男性受＂就业和收入不稳定＂的影响，大于东亚女性受的影响，也大于欧洲男性受的影响——在欧洲，由于女性就业更少受歧视，所以即使男性只是兼职或打零工，夫妇双方也很容易通过 双薪 来养家。
　　但在东亚不是这样。
　　曾有研究调查了日本和韩国夫妻就业情况——
　　可以看到，日本和韩国妻子里， 做家庭主妇或者只是偶尔打零工的依然占比不小 。
　　＂男女有别＂的结果，就导致 男性单独养家的压力尤其沉重 。
　　在日本，和第一份工作是正式就业＂铁饭碗＂的男性相比，第一份工作是＂合同工＂的男性结婚可能性只有前者的26%，失业就更不必说了，失业者几乎不可能结婚。
　　从日韩的结果来看，女性不工作，并不一定会带来高生育率。因为一部分男性会根本无法结婚。而即使结了婚， 沉重的教育和经济负担，会让夫妇主动选择少生 。
　　养育好贵，教育好累
　　据日本内阁办公室2011年的一个调查，45% 的日本受访者和73% 的韩国受访者说＂ 抚养和教育孩子的费用 ＂是他们少生孩子的原因。
　　2017年，一个研究调查了日本人＂生的孩子比原本想要的少＂的原因——
　　排在第一位的原因是＂ 抚养和教育孩子花费太多 ＂（56.3%）。
　　第二位是＂我不想当高龄产妇＂（39.8%）。
　　第三位是＂即使我想要孩子，也无法怀孕＂（23.5%）。难以怀孕与男女双方的晚婚晚育有关。而晚婚晚育又与年轻人就业前景黯淡，无法结婚有关。
　　后面依序还有
　　＂我再也无法忍耐养育孩子造成的身心负担＂、
　　＂健康原因＂
　　＂干扰我的工作＂、
　　＂房子太小＂、
　　＂丈夫不帮忙家务和育儿＂、
　　＂丈夫不想再要孩子＂、
　　＂如果再要小孩，丈夫退休时小孩都还没成年＂、
　　＂社会环境不能让小孩自由地成长＂、
　　＂自己和丈夫的人生也很重要＂等原因。
　　在韩国，＂理想的孩子数目＂是2.0~2.3。不过2005年一个研究显示， 即使是回答说＂理想孩子是2个以上＂的韩国人，65.7%只生了一个孩子就不再生了 。
　　2012年，一个韩国研究调查了重男轻女等传统价值观如何影响生育。研究者发现，无论男女，越是持有传统价值观，＂理想的子女数量＂就越多——看上去好像对生育率有好处吧？但后面还有转折。 持有传统价值观的人，实际生育的子女数量反而低 。研究者认为，传统价值观虽然让人＂想要更多孩子＂，但 ＂养不起孩子＂的残酷环境和现实，让大人又放弃了想要的孩子 。
　　在国内，育儿同样是沉重的负担。
　　即使有钱，也不一定有人手 。如果夫妻双方里的一个人回家带娃，家庭的风险抵抗能力就会下降。如果老人来隔代带娃，则要面临不同代际之间的冲突和矛盾。如果选择家政或者托班，各种虐童的负面新闻又让父母胆战心惊。
　　就算以上都解决了，还有 孩子看病难，入园入托难，公立进不去，私立费用高等等问题 。2019年郑州的研究里，国企女职工的孩子只有25%想方设法挤进了便宜又高质量的公立幼儿园。其余都不得不选择昂贵又质量差的私立幼儿园。
　　另外， 目前职场的工作时间，和孩子的上学接送时间常常是冲突的 。如果家长总是请假接送，就会面临难以晋升甚至失业的风险。
　　现在，只有一小部分家庭优越、经济稳定、幸福感较强的女性，能没有后顾之忧地生育二胎。
　　2017年，湖南的研究显示，女职工 生育期间得到的劳动保护 越好，越是愿意生育二孩。
　　2019年，河南的研究显示，女性 得到的家庭支持和生活照料 越多，幸福感越强，身体越健康，就越是愿意生育二孩。
　　2019年，福建的研究显示， 主观幸福感 越高，城市居民的二孩生育意愿越高。 公共教育满意度 越高，农村居民的二孩生育意愿越高。
　　精英主义与教育内卷
　　在东亚，儒家文化里的 精英主义 ，也加重了养育的负担。
　　精英制度，意味着学习非常重要。在一个任人唯贤的等级社会中，要向上流动，就要成为精英。要成为精英，就要靠学习精进。＂书中自有黄金屋＂，教育对东亚的人们来说，是一种信仰。
　　东亚三国对 教育 的重视，体现在了学历的飞速增长上。
　　在日本，18岁能读大专或本科的女性，1955年有5%，2015年有 57% 。
　　18岁能读大专或本科的男性，1955年有15%，2015年有 56% 。
　　在韩国，18岁能读大专或本科的女性，1965年有35%，2014年有 82% 。
　　18岁能读大专或本科的男性，1965年有30%，2014年有 76% 。
　　同时， 东亚的教育系统竞争十分激烈，年龄壁垒和歧视又比较严重 。这意味着，东亚的人很少能像欧美那样＂终身学习＂——出社会干几年，又回来念大学。再出社会干几年，又回来念研究生。这样的状况在欧美并不少见，但在东亚却很难。
　　在东亚， 进入精英大学，取得精英学历的机会 ，说是＂ 一辈子只有一次 ＂也不为过。无法进入重点大学的年轻人，一出社会就处于不利的境地。
　　因此，东亚家长会背负沉重的教育压力，尤其是东亚母亲。时间、金钱、精力有限的东亚母亲们，可能会因此生得更少。
　　毕竟，生一个娃可以鸡娃。生两个娃咬咬牙也还能鸡。生一群娃，就真的只能放养了。
　　教育系统竞争激烈，考上哪个大学会影响孩子今后的发展，家长因此也背负着沉重的教育压力 | 中新网
　　高等教育的普及，让东亚拥有了许多高学历的人才。
　　但在家庭而言，教育费用增加了，养育年限变长了， 家长更难以平衡养育和工作了 。
　　而高等教育出来的人才数量如果供过于求， 很多大学生无法找到与自己学历相适应的工作 ，难以就业，就会推迟结婚或者不结婚。
　　另外，东亚三国的女性都很拼， 接受高等教育的女性大幅增长 ，这也让女性倾向于推迟结婚和生育。
　　怎样的政策，让人敢生育？
　　支持女性即使生育也能重回职场 ，长远来看才是提升生育率的好办法。
　　政府制定的影响生育率的家庭政策，可以被大致分为三类：
　　第一类，通用型家庭政策（general family support）：鼓励 ＂男主外，女主内＂的传统性别分工 。比如给每个孩子定额的育儿补贴，给母亲一定长度的育儿假。由于女性的收入一般低于男性，这样的政策更鼓励女性为了育儿和家庭退出职场。这种类型的例子有意大利。
　　第二类，双薪型家庭政策（dual-earner support）：鼓励 父母双方都实现＂家庭-工作＂的平衡 。比如 为生育的女性保留职位 ，给予的 育儿补贴与母亲薪酬相关 （母亲原本的薪水越高，则休育儿假期间补贴越多）， 给父亲专门的＂父亲育儿假＂ 。这样的政策，会保证女性不会因生育离开职场，鼓励男性更多地参与育儿，促进两性平等。这种类型的例子有瑞典。
　　第三类，市场型家庭政策（market-oriented）：政府不太主动干涉社会里的性别分工，以上补贴都不多， 让市场来解决生育中遇到的困难 。这种类型的例子有美国。
　　近些年来，发达国家发展家庭政策的重点，是双薪型家庭政策。越来越多的国家意识到， 帮助女性不要因为生育退出职场 ， 才是＂经济-人口＂的双赢之道 。
　　日本从1990年代中期开始试图提升生育，政策重点放在增加儿童保育，以及帮助平衡工作和生活。
　　韩国从2000年代中期开始，也是扩大儿童保育服务，并帮助兼顾工作和养育子女。
　　许多因素叠加，共同形成了东亚三国的低生育率。这样意味着，东亚的生育率问题，不会有一个简单的解决方法。
　　如今从＂二孩政策＂递进到＂三孩政策＂，需要多管齐下，有多方面的配套措施，我们才能拥有一个＂生育友好＂的社会。