根据民法典的规定，无民事行为能力人与限制行为能力人需要由监护人照顾生活。而监护人一般由父母、配偶、子女来担任。同时民法典也规定，在法定监护人不能承担监护职责时，由一定范围内的民事主体按照法定顺序担任监护人。若监护资格人对监护人的确定产生争议，还可以申请有关机构指定，或直接向人民法院起诉。
　　不过实践中，也有无民事行为能力人或限制民事行为能力人没有具备监护资格的人的情况。这种情况下如何处理？
　　一、没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任。
　　民政部门直接担任监护人，是民法典新的规定。《民法总则》规定没有依法具备监护资格的人，原则上由民政部门担任监护人， 村委会、居委会在具备监护能力和监护意愿的情况下也可以担任。民政部门只是相关情况下，法律上规定的优先选择。
　　而在民法典规定中，则规定民政部门为没有具备监护资格的人的情况下的当然监护人选择。村委会、居委会则只是相关情况下的补充选择。
　　二、村委会、居委会仍然为监护人选择之一
　　一直以来，村委会、居委会都是担任监护人的重要选择。这主要是因为被监护人住所地的村委会、居委会作为基层自治组织，在担任监护人时具有其他主体所不具备的便利性。可是村委会、居委会在近年来，社会治理角色进一步削弱。这种情况下，大部分村委会、居委会不具备担任监护人的能力。正是出于实践中相关情况的考虑，民法典规定具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会也可以担任监护人。
　　从法条的具体规定来看，村委会、居委会担任监护人的前提条件是具备履行监护职责条件，并且只能是民政部门的补充选择。

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