安全提升化妆品雷霆行动，这个区局的经验请收藏！

　　编者按
　　为扎实推进化妆品专项整治＂雷霆行动＂，日照市东港区局立足辖区化妆品市场主体量大面广、基础薄弱和监管力量相对不足的实际，创新引入化妆品安全第三方评估机制，综合运用现场建档、协查办案、宣教引导等手段，发挥第三方＂建档员、协查员、宣传员＂作用，对全区化妆品经营使用单位实施全覆盖建档、全覆盖协查、全覆盖宣教，构建化妆品安全＂智慧化、规范化、网格化＂监管格局，保障群众化妆品消费安全。
　　创新引入第三方评估机制构建化妆品安全＂三化＂监管格局
　　4月以来，全区共建立化妆品经营使用主体智慧监管台账1103家，摸排经营异常单位302家，发现涉嫌违法线索42起，已立案调查7起。
　　一、发挥＂建档员＂作用，全覆盖建立电子档案，实现化妆品市场＂一网统管＂。
　　一是建立化妆品市场监管＂一户一档＂电子台账。 委托第三方评估机构对全区化妆品经营使用单位以所为单位进行摸排建档，详细记录店铺营业执照、门头招牌照片、联系人及联系方式、百度地图定位，现场将信息录入系统，建立电子监管档案。
　　二是建立化妆品监管动态台账。 对于第三方摸排建档中发现存在未开门、停业等经营异常情况的，记录店铺详细地址、门头招牌照片等信息并交由区局进行汇总，建立经营异常台账，由各市场监管所进行定期复查。若长期停业未经营，市场监管部门按程序列入经营异常名录，依法实施信用惩戒。
　　三是推行化妆品市场智慧监管。 建立辖区化妆品智慧监管平台，与全省化妆品智慧监管一体化平台进行对接，实现监管信息共享。企业可通过手机APP上传进货台账、供货商资质等信息；监管人员可以在PC端监管平台查看相关信息，并可通过手机监管端线上检查企业，保留执法记录，随时随地查看企业存在问题及整改情况。
　　二、发挥＂协查员＂作用，全覆盖协查风险隐患，实现化妆品市场＂一链严管＂。
　　一是拉网式协查风险隐患。 通过第三方暗访协查、舆情收集等形式，查看化妆品经营使用单位是否有违法违规行为，发现涉嫌违法情况时，采用拍照、摄像等手段全面记录产品信息及其违法事实，固定好违法证据，做好线索移交。
　　二是建立风险隐患台账。 针对协查及群众反映的问题，进行分析研判，建立化妆品风险隐患台账，对突出问题、重点区域进行精准施策、精准施治。
　　三是做好风险隐患处置。 由综合行政执法大队、药械化监管科联合对风险隐患、案件线索进行调查处理，对违法行为依法实施顶格处罚、公开曝光，震慑违法行为，倒逼化妆品经营使用单位严格自律、依法经营，实现＂风险评估、风险控制、风险排除＂的闭环管理。
　　三、发挥＂宣传员＂作用，全覆盖宣传培训法规，实现化妆品市场＂一门共管＂。
　　一是统一宣教标准。 建立＂统一张贴公示化妆品‘十不准’、统一印发进货查验记录制度、统一规范进货查验记录表格样式、统一发放讲解化妆品监管明白纸＂＂四统一＂标准，对全区化妆品经营使用单位进行＂点对点＂＂面对面＂上门全覆盖宣传培训。
　　二是完善网格化监管。 在化妆品经营场所公示投诉举报电话及各市场监管所网格员联系电话，畅通消费者、化妆品经营使用单位、监管部门沟通交流渠道。建立业务指导科室人员、网格监管人员与辖区监管服务对象的微信交流平台，及时发送监管动态，随时回应监管服务对象诉求。
　　三是营造社会共治氛围。 通过现场宣教，引导企业诚信守法经营，提升主体责任意识，引导消费者正确选购化妆品、安全使用化妆品，提升消费者安全用妆意识，开展化妆品宣传进社区、进大集和＂3·15＂国际消费者权益日宣传等活动8次，向群众发放《化妆品监督管理条例》相关条款明白纸、化妆品知识宣传手册2500余份。加强新闻媒体宣传力度，发布化妆品市场监管动态，媒体发布化妆品市场整治工作信息11条，普及安全用妆知识，提升社会知晓度，营造＂共管共治＂良好氛围。