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房产税出台前,这个税先来了?最高20!抛售潮会出现吗

  房地产问题,是世界各国都面临的难题。
  国家社会经济发展到一定阶段,无不开始致力于城镇化发展,主要表现在农业人口向非农业人口、乡村人口向城市人口的转化与聚集,对于市场经济、城市基建、人口就业、环境资源都有着深远影响。简单来说,城镇化就是人口从农村向城市迁移的过程,随着人口不断流入,城市住房需求增加,住房供给不足,因此房价开始上涨,房价上涨吸引资本流入推动房价进一步上涨,也就是刚需家庭急着买房、投资者急着炒房,房价犹如"滚雪球"一般上涨。
  房价过高、房价上涨过快则导致楼市形成大量泡沫,一旦泡沫破裂很容易爆发经济危机,因此为了解决这个问题,很多国家开始推出一系列政策抑制泡沫,其中房产税作为最常见的调控手段。在美国,1792年就有四个州征收房产税,到了20世纪初,美国每个州都制定了征收房地产税的法规。在俄罗斯,房产清查价为30万卢布以下,税率不超过0.1%;清查价为30万至50万卢布,税率为0.1%至0.3%;清查价为50万卢布以上,税率为0.3%至2.0%。在墨西哥,房地产税=(土地面积×土地价格+建筑面积×房屋每平方米价格)×房地产税税率。
  我国同样存在类似的楼市问题,主要体现在房价过高导致百姓买房困难、实体经济边缘化上。因此,同样需要对于楼市进行调控,但相较于其他国家而言,我国楼市情况更为复杂,盲目采用房产税调控,可能会引发更多的问题,因此目前仅有上海和重庆两个城市作为试点城市。但即使如此,"房产税"在楼市呼声一直很高,很多专家学者也在建议出台相关税收制度进行楼市调控。
  比如著名房地产商潘石屹认为,最好的方法是直接开征房产税和空置税,这两种税收可以直接降低房市炒房客的数量,从而让房子回归居住属性,让楼市降温。"国家智囊"仇保兴建议,想要解决现在炒房客和炒房团囤房的问题,需要建立完善的打击炒房囤房的政策体系和税收制度。前不久举办的第一季度宏观经济形势分析座谈会发言会上,北大教授金李直言不讳道:各地调控并未根本遏制房价上涨的关键是没有做到蛇打七寸,既然下决心房住不炒,就要让炒房赚不到钱,可考虑对炒房获利部分收取高额特别资本利得税。
  房产税出台前,"这个税"先来了?最高征收20%!
  很多人都有这样的疑问,房产税究竟会不会出台?答案是肯定的,早在2017年,财政部就已经确定了未来房产税必定会开征的事实:未来将按照"立法先行-充分授权-分步推进"的原则来落实房产税,积极稳妥推进房地产税立法和改革。建立健全个人收入和财产信息系统。5月6日,财政部部长刘昆发表了一篇文章,题目叫《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,其中提到了这样一句话:健全直接税体系,逐步提高直接税比重,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。
  关于房产税,近半年来财政部提及了4次,这是近几年从未出现的情况,可见房产税的规划已处于"未雨绸缪"之中了。从最新的表态不难看出,房产税与"直接税"、"个税"有关,由纳税人直接负担的税收,就叫"直接税",直接税,税负不能转嫁。对于出台时间,经济学家马光远认为,"2021-2025年是房地产税出台的有利时机,如果错过这个窗口就很难再找到合适机会"。
  房产税没落地,但"房东税"却已出台,目前已经有三个省份落地,笔者按时间线给大家梳理一下。1、2019年8月,河北省税务局发布了《关于个人出租住房个人所得税征收管理有关事项的公告》,其中明确规定:个人出租、转租住房不能提供凭证、不能准确计算房屋租赁成本费用的,在租金收入的5%-10%的幅度内核定应纳税所得额。2、2019年12月,湖南省发布《国家税务总局湖南省税务局公告2019年第9号》,其中规定:纳税人出租(转租)住房不能提供合法、准确的成本费用凭证,不能准确计算住房租赁成本费用的,按租金收入的5%~10%核定应纳税所得额。3、今年1月,云南省税务局发布了《关于个人出租房屋个人所得税征收管理有关事项的公告》,其中明确规定:个人出租住房,减按10%的税率征收个人所得税;个人出租非住房,按20%的税率征收个人所得税。
  短短1年多时间,已经有三个省份出台了"房东税",其普及速度还是非常快的,按照这个趋势不难判断未来其他省份也会出台相关房东税征收政策。
  "抛售潮"会来吗?
  专家认为,征收"房东税",其本质上也是楼市调控的一种形式。近些年楼市密集调控下,自2018年起,房价涨幅已经在不断收缩,炒房客空间也越来越小。但正如金李教授说的一样,没有做到真正意义上的蛇打七寸,很多炒房客囤房族依旧炒着房子,通过出租的方式来"以租养贷",甚至通过变相上涨租金的方式来获得更多的利润,不利于租房市场的发展。
  因此,征收了房东税后,这类人将面临更高的持房成本。有人认为会通过提高租金的方式来填补缴纳的税额,但需要注意的是,房租最终的走向还是与房价有关,随着调控的进一步深入,房价泡沫不断消除后,房价会朝着更为理性的方向发展,因此房租也不会涨起来,对于租客来说可以放心了。
  但对于炒房客和囤房族来说,未来将面临更高的持房成本,为了避免被套牢,很多炒房囤房的人也只能选择将手里持有的多余房产抛售,这也是为什么近两年多地都出现了二手房挂牌量激增的情况。更为重要的是,除了"房东税"之外,未来还有"房产税"甚至"空置税"的出现,因此对于投资房产的人来说,早点抛售房产撤离才是正确的选择。

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