孙兴村美刊文强调国防研究是国家安全的基础

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　　2021年8月，美国宾夕法尼亚州立大学政府关系主管兼科学联盟主席约翰·拉蒂尼，发表题为＂国防研究是国家安全的基础＂的评论文章，呼吁加大国防研究投入。拉蒂尼文中所指的国防研究主要指国防部的基础研究和投向大学的应用研究。本文结合有关资料，对其主要观点和事实进行了梳理，以供国内参考。
　　一、美国国防研究的作用
　　美国防部研究资助计划由DARPA、陆军研究署、空军科学研究署和海军研究署负责管理，作为创新生态系统的一部分，促进人工智能、微电子、量子等前沿技术领域的发展，同时还起到培训未来国防理工科人才的作用。国防研究的主要作用包括：
　　一是支撑美国应对未来国家安全挑战。美国防部持续投资基础性研究，确保美国拥有快速解决众多国家安全问题的科学资源。例如，DARPA流行病预防平台使研究人员能够快速识别新冠疫情抗体并动员国防部人员控制疫情，其核心技术挽救了无数生命并加速了疫苗和诊疗方案的研究。再如，海军研究署和普林斯顿大学合作开发的技术，催生了Instrumems公司，该公司传感器产品在改进呼吸机、呼吸器和哮喘吸入器等呼吸医疗设备方面发挥了重要作用。
　　图 1 美国研制疫苗应对新冠疫情
　　二是促进创新创业，驱动经济发展。美国防部资助开展的研究，催生出多个行业的企业。根据科学联盟2021年4月发布的《基础性研究如何驱动经济增长和创新》调研报告，这些企业支持了数十万个工作岗位，贡献了数十亿美元的薪资支出。例如，DARPA资助宾夕法尼亚大学开展的研究催生出Exyn技术公司，其目前拥有近200名员工。该公司融合了冗余传感器、避障地图以及GPS不可用地区自主飞行规划，彻底改变了无人机技术。
　　再如，美国家科学基金会、海军研究署和空军创新工场对加州大学河滨分校的研究资助，衍生出深字节技术公司。该公司开发的＂二进制博士＂平台，应用人工智能和深度学习技术以及形式化验证方法，直接在二进制代码上检测漏洞、许可协议侵犯及其他威胁，可使公司、政府机构和军事部门在网络安全攻击发生前，对软件安全性和合规性进行快速、精确的二进制审查。
　　图 2 《基础性研究如何驱动经济增长和创新》报告封面
　　二、美国国防研究的投入
　　拜登政府虽然大幅增加2022财年国防部研发预算至历史最高水平1120亿美元，但其中仅为国防科技分配了147亿美元，同比减少21亿美元。从具体科目看，2022财年国防部基础研究、应用研究和先期技术开发预算分别是23亿美元、55亿美元和69亿美元，同比分别减少3亿美元、9亿美元和9亿美元。2021年7月，美国众议院拨款委员会通过的《2022财年国防拨款法案》，降低了国防部研发预算的增幅，进一步削减8亿美元国防科技预算，其中包括近2.3亿美元的基础研究投入。
　　国防研究投入的减少将阻碍尖端技术的开发，扼杀经济增长，动摇美国在全球创新中的领导地位，不利于美国的长期经济繁荣和国家安全。特别是，国防部基础研究投入不足的后果已经开始显现。2020财年，美国防部多学科大学研究计划（MURI）仅资助了365项提案中的26项，高达93%的提案没有得到资助。该计划汇集了来自不同高校和学科的研究人员，旨在开发具有强大军民两用潜力的国防技术。同样，美国防部唯一的社会科学研究计划——密涅瓦计划，也因预算削减而几乎无法运行。
　　图 3 美国尖端技术开发
　　三、小结
　　随着全球威胁变得越来越复杂和频繁，美国对科学与技术的依赖也越来越大，国防部等联邦政府部门应确保科学家和工程师拥有支持美军所需的资源。如果没有联邦政府对科学研究的支持，下一代技术的现有进步都不会存在。今天的国防科技投资对应对未来挑战的创新解决方案至关重要。联邦政府和国会在配置科研经费时，必须加倍投资国防科技，使之与研究界的需求和维持军事技术优势的需求相匹配，以确保美国的国家安全和经济繁荣。